赛迪译丛：2026创新的力量：中国高科技战略的价值研究报告（24页）.pdf

1、-1-2026 年年 3 月月 23 日第日第4期总第期总第 725 期期创新的力量：中国高科技战略的价值创新的力量：中国高科技战略的价值【译者按】【译者按】2026 年 3 月，美国战略与国际研究中心（CSIS）发布创新的力量：中国高科技驱动的战略价值。报告对中国创新生态与具体行业表现进行评估，分析了技术进步对军事能力、国际技术标准的影响。报告论述了中国技术创新轨迹与国际权力、影响力的关联，认为中国在高科技领域的进步已直接增强其国际影响力，美国应兼顾前沿突破、生态建设、规模化生产与技术扩散四大要素，通过多元策略与国际协作，实现自身技术领先与全球秩序稳定的双重目标。赛迪智库知识产权研究所对报告

2、进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】中国创新生态高科技驱动战略价值建议【关键词】中国创新生态高科技驱动战略价值建议-2-一、衔接技术与权力的辩论（一）界定创新概念与生态要素一、衔接技术与权力的辩论（一）界定创新概念与生态要素创新是指新技术的发展及其在解决社会问题中的新颖应用。创新可分为以下几类：一些是革命性的创新，涉及全新技术的创造和部署（如汽车或计算机）；一些是架构性的创新，涉及现有技术的新组合，从而创造出以前无法想象的用途（如网页浏览器或智能手机）；还有一些是颠覆性的创新，通过将新技术应用于现有问题（如电子商务）；而有些创新是渐进性的，通常涉及单一技术的新用途开发或定制（如改

3、进的钢笔或跑鞋）。创新型社会通常具备以下特点：（1）支持性生态系统，促进受过良好教育的人力资本的发展；（2）支持冒险的社会氛围，通过奖励成功而不过分污名化失败；（3）充满活力的金融系统，有效地将资本从投资者引导到技术创造者；（4）保护知识产权（IP）权利的法律体系，从而奖励新颖创作并惩罚侵占；（5）支持大规模高质量制造的环境；（6）高度发达的传播渠道，使新的创新能够轻松到达需要它们的客户（包括企业、家庭和政府）。强大的生态系统并不会仅仅因为一个国家所谓拥有“正确”的文化而自发出现；相反，它们依赖于支持性的政治机构、法规和政策。-3-（二）中国技术创新与国际权力的关联分析（二）中国技术创新与国际

4、权力的关联分析将中国的科技实力与其国际权力和影响力联系起来，需要在两个方向上付出努力。第一个方向是将中国的经济进步与其硬实力能力具体联系起来。在中华人民共和国成立的前半个世纪（19492000 年），中国的军事和民用技术体系基本上是分开的。然而，自 2000 年以来，随着中国逐步尝试建立民用与军事领域技术转移的体系，这一壁垒开始逐渐消融。2016 年，中国成立了中央军民融合发展委员会，简称军民融合（MCF），目前已经被纳入各种正式项目，并形成了更广泛地尝试将民用与国防部门联系起来的基础。MCF引起了其他国家政府的关注，理解 MCF 倡议是理解中国高科技发展与其对外姿态及全球影响力追求相关性的一

5、个重要部分。第二种方式是审视中国在科技发挥核心作用领域的外交行为。在数字时代，一个关键的合作与竞争领域是技术标准及标准制定组织（SDO）。中国作为技术创新的重要参与者的出现，正好与技术标准和标准制定组织（SDOs）日益重要和转型同时发生。以移动通信为例，国际电信联盟（ITU）及其他组织发布第五代（5G）移动网络技术标准。中国可能最终主导这一行业，因为华为等中国公司声称拥有超过 20%的 5G 相关知识产权，这意味着全球使用 5G 技术的公司将向中国公司支付使用权限的费用。相比之下，-4-当中国在 20 世纪 90 年代末采用 2G 移动通信网络时，它只是向美国和欧洲的专利持有人支付了版权费。理

6、解中国在这一领域的角色对于衡量其技术能力如何转化为国际影响力至关重要。二、中国的科技进步二、中国的科技进步中国的五年计划（FYPs）中，与科学技术（S&T）和创新相关的指标取得了稳步进展。中国在先进技术领域的成功促使其他国家借鉴其经济规划体系和产业政策，作为学习的榜样。各国认识到，如果不在自身经济优先事项及其实现方式上同样有组织、有意图，就无法有效与中国竞争。（一）创新投入与产出（一）创新投入与产出1、创新投入、创新投入中国在推动科学技术方面投入了巨大的财政资源。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，中国的研发支出在过去 25 年里以绝对值迅速增长，仅略微落后于美国。中国研发环境真正改善的