湖南省委政研室：2021年全国各省区市政府工作报告汇编（904页）.pdf

1、全国各省区市政府工作报告系列汇编省委政研室2021 年 9 月目录1.政府工作报告.12.北京市政府工作报告.283.天津市 2021 年政府工作报告.504.河北省政府工作报告.765.山西省政府工作报告.1036.内蒙古自治区政府工作报告.1307.辽宁省政府工作报告.1528.吉林省政府工作报告.1749.黑龙江省政府工作报告.20510.上海市政府工作报告.22911.江苏省政府工作报告.25612.浙江省政府工作报告.28013.安徽省政府工作报告.31114.福建省政府工作报告.34115.江西省政府工作报告.36916.山东省政府工作报告.39417.河南省政府工作报告.4221

2、8.湖北省政府工作报告.46319.湖南省政府工作报告.48820.广东省政府工作报告.51821.广西壮族自治区政府工作报告.55222.海南省政府工作报告.57623.重庆市政府工作报告.60124.四川省政府工作报告.64025.贵州省政府工作报告.67126.云南省政府工作报告.69727.西藏自治区政府工作报告.72428.陕西省政府工作报告.75329.甘肃省政府工作报告.78130.青海省政府工作报告.81131.宁夏回族自治区政府工作报告.83832.新疆维吾尔自治区政府工作报告.86411.政府工作报告2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强各

3、位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、一、20202020 年工作回顾年工作回顾过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平

4、总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基2础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激

5、发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过 2.6 万亿元，其中减免社保费 1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增 2 万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长 50%以上，金融系统向实体经济让利 1.5 万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长 2.3%，宏观

6、调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业 1186 万人，年末全国城镇调查失业率降到 5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近