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1、 1 一带一路之一带一路之巴西贸易巴西贸易政策政策和法律制度和法律制度 澳门巴西研究学会 2025.12 鸣谢：澳门基金会资助 2 巴西贸易法律与政策体系概述.1 1.经济全球化背景下中巴合作.5 1.1 中国加入 WTO 后贸易救济制度的演变.5 1.2 一带一路的贸易自由化和贸易畅通的作用.10 1.3 经济全球化背景下的巴西.11 2.巴西贸易政策.12 2.1 巴西的贸易政策和法律法规的内容和特点.12 2.2 巴西对外贸易管理体制与机构职能.15 2.3 巴西贸易制度的特点.16 2.4 巴西贸易政策和贸易法律制度发展历史轨迹与发展趋势.18 2.5 如何避免巴西贸易保护措施是重中之

2、重.19 2.6 巴西与中国贸易法律法规和政策存在的差异和不同.22 2.7 巴西贸易政策与法律制度与世界贸易组织的互动.26 2.8 巴西在多边贸易谈判中的角色与主张.27 3.巴西贸易救济.29 3.1 反倾销.29 3.2 反补贴.33 3.3 保障措施.34 3.4 区域贸易协定中或有保护措施.36 3.5 南方共同市场（MERCOSUR）.37 3.6 巴西与中国战略伙伴关系概述.39 3.7 中巴日后在国际贸易规则的民主治理合作.45 4.4.巴西贸易磋商.46 4.1 巴西贸易磋商的案例.48 4.2 美国关税影响下巴西与中国贸易的机遇与挑战.49 5.巴西跨境电商.52 5.1

3、 巴西跨境电商概况.52 5.2 巴西跨境电商竞争版图.53 5.3 巴西跨境电商消费需求与消费偏好.53 5.4 巴西跨境电商税收分析.54 5.5 中巴跨境电商合作.55 5.6 中巴企业在巴西的挑战.55 6.6.数据贸易与数字经济.57 6.1 数据贸易.57 3 6.2 数字经济发展情况及相关规定.62 7.WTO 框架下技术性贸易措施及巴西的运用.64 7.1 巴西市场准入体系中的技术标准与认证要求.65 7.2 巴西针对具体领域的特殊要求.65 7.3 贸易技术标准在中巴合作中的对接与新机遇.66 7.4 中巴技术标准对接的潜在方向.68 7.5 巴西自由贸易区.69 8.绿色金

4、融.70 8.1 巴西绿色经济背景.70 8.2 绿色经济发展现状.70 8.3 绿色金融的实施.71 8.4 国际协定.71 8.5 绿色经济发展规划与法律框架.72 8.6 中巴绿色投资合作.72 9.中国巴西贸易摩擦与贸易结构优化.74 在当今全球世界经济中，巴西是世界上较大的经济体和发展中国家的典型代表。作为新兴市场，巴西与世界各国往来贸易。由于巴西人口众多，环境面积较大，巴西凭借本国产业特色吸引来自全球各方贸易伙伴合作。在巴西与世界的贸易中，中国是巴西最大的贸易合作伙伴，中国市场的强需求拉动巴西对外贸易的增长，仅在过去 50 年，两国贸易额就增加了 20%，中国也是巴西第一个出口达到

5、 1000 亿美元的国家。除了中国，巴西对美国和欧盟的贸易日益频繁，不同世界经济体之间的相互作用形成了新的贸易格局。具体来看，在出口方面，中国是巴西食糖、大豆、鸡肉、玉米、棉花、铁矿石和纸浆等主要初级产品的最大市场；在进口方面，巴西则主要从中国引进光伏电池、机械设备、汽车及零部件、电气装置等工业制成品。由此可见，中巴贸易呈现出明显的资源工业制成品互补型结构，合作大于竞争。正因如此，巴西是中国第 9 大交易伙伴和拉丁美洲最重要的投资交易伙伴，中国亦是巴西最大的进口来源国。巴西是一个自然资源丰裕、市场空间广阔、与我国贸易具有高度互补性的国家，且双边贸易的互补性远远大于竞争性。习近平主席曾指出：中方

6、愿积极探讨共建一带一路同巴西再工业化战略对接。双方要深化务实合作，稳步推进现有重大合作项目，深挖农业、能源、基础设施建设、航空航天、科技创新等领域合作潜力，探索加强绿色经济、数字经济、清洁能源等合作，欢迎更多巴西优质产品进入中国市场。”2023 年两国签署了建立人民币清算安排的合作备忘录，巴西与中国使用本币进行双边贸易结算，两国已实现了使用两国货币进行贸易结算的全程闭环交易。作为拉丁美洲最大的经济体，巴西此举具有重要意义和外溢作用，将会促进贸易进一步便利化并带动拉美参与“一带一路”的其他国家效仿和跟从。然而，在深化合作的同时，贸易摩擦也在中巴双边贸易中出现。虽然巴西有巨大的市场潜力，但是在全球