国家市场监管局：2026循环经济下租用消费行业的有序发展研究报告（50页）.pdf

1、循环经济下租用消费行业的有序发展研究国家市场监督管理总局发展研究中心2026 年 3 月I目 录一、研究概述.1（一）研究背景.1（二）研究对象.2（三）研究内容.3（四）主要研究结论.5（五）研究方法.6二、“租赁”与“租用”的相关概念辨析.7（一）租赁.7（二）租用.7（三）租用消费.7（四）两者关系.8三、行业背景与发展现状.9（一）政策背景.9（二）行业生态与主要模式.10（三）经济与社会价值.14四、无序发展引发的现实挑战.16（一）消费者问题与投诉热点.16（二）平台治理与市场秩序问题.21五、“有序发展”的内涵框架.24II（一）明确租期、归还规则、风险承担等各类信息披露义务.2

2、4（二）明确质检标准等各类行业标准.26（三）全链条信用管理体系.27（四）在合规前提下提升精准风控.28（五）形成定损、赔付、替代履行机制等纠纷解决机制29（六）形成政府监管、行业自治、企业自律、社会监督的共治局面.29（七）遵循市场对价逻辑，建立合理定价机制.30六、“有序发展”的路径.31（一）短期：良好行为先行与示范引领.31（二）中期：核心标准体系落地.34（三）长期：技术与治理协同的行业基础设施.37七、结语.43参考文献.45III引 言中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。近年来，以“租用消费”为

3、核心特征的循环经济随着互联网与新兴数字技术的飞速迭代而快速发展，通过盘活社会闲置资源，提高资源利用效率，推动经济社会的绿色化转型。然而，在“租用消费”行业高速发展的同时，问题也随之发生。比如商品与商家管理管理混乱、租用合同内容不透明、消费者商家和平台针对赔付产生的海量争议、行业异化产生的金融与定价风险、部分平台侵犯用户隐私与资产安全等。有鉴于此，本研究旨在通过归纳目前“租用消费”行业内影响消费者体验的主要问题及表现形式，从监管体系、纠纷解决、经营模式等方面分析当前行业典型问题发生的根源，结合对广州研趣信息科技有限公司（以下简称人人租平台）、深圳探物网络科技有限公司（以下简称探物平台）、深圳市兰

4、拓科技发展有限公司（以下简称兰拓平台）等行业头部平台企业开展座谈会及书面调研，提出以制定设备质量标准为首要核心、最终构建包含信息披露、行业标准、信用体系、风控能力、纠纷解决机制及多元共治格局在内的“租用消费”行业有序发展框架，以期推动租用消费行业的规范化运行，使其更好地服务国家经济发展大局。1 一、研究概述（一）研究背景1.循环经济的兴起作为我国经济社会发展的重要战略方向，循环经济强调资源的高效利用和循环流转，旨在破解传统线性经济“资源产品废弃物”的发展困境，推动经济绿色低碳转型。租用消费行业以商品使用权交易为核心，通过延长产品生命周期、盘活闲置资产，成为循环经济在消费领域的重要落地载体，是实

5、现“资源产品再利用”闭环的关键环节。作为新租赁经济的核心业态，租用消费行业的“租-用-还-再租”闭环模式成为循环经济在消费领域的具象化实践。2.绿色消费的推进在“双碳”目标引领下，国家出台多项政策推动绿色消费发展，商务部等 9 部门印发的 关于实施绿色消费推进行动的通知明确提出“创新绿色共享”“发展绿色租赁服务”，租用消费凭借“使用权替代所有权”的核心特征，契合绿色消费理念，成为培育绿色消费新增长点的重要抓手。在最新政策的引导下，租用行业部分头部企业分别开展了创新措施，直接推动行业内各平台的绿色实践升级。例如人人租平台推出个人与企业寄租模式，盘活个人闲置 3C 数码、企业闲置办公设备等资产；探

6、物平台构建了“租赁-使用-回收-再流通”的全链路绿色循环体系，从源头延长数码产品生命周期；兰拓平台通过 C2B2C 托管寄租模式，2 让摄影器材闲置资产实现循环利用。3.使用权消费的崛起随着 Z 世代、00 后等年轻消费群体成为市场主力，消费观念从“重占有”向“重使用”转变，“使用权大于所有权”的消费认知逐步觉醒。消费者对于高端、小众、临时性的消费需求，更倾向于通过租用方式满足，催生了使用权消费的快速发展，为租用消费行业奠定了坚实的市场基础。例如，探物平台 30 岁以下用户占比超六成，00 后用户订单年增长 2 倍，成为租用消费的核心客群；兰拓平台的短租订单中，超七成为旅拍、创作等临时性消费需