国家节能中心：2017年固定资产投资项目节能报告编制指南（征求意见稿）（33页）.pdf

1、 固定资产投资项目节能报告编制指南（2017 年本 征求意见稿）I 目 录 1.概述.1 2.分析评价原则.2 3.工作程序.3 4.分析评价方法.4 5.节能报告编制要点.5 5.1 收集资料.5 5.2 确定分析评价范围.6 5.3 建设方案节能评价.6 6.报告通用文本格式.11 附录 A 节能报告体例样式.14 附录 B 节能报告通用文本.18 附件 1 指标优化对比表（样表）.25 附件 2 建设方案对比表（样表）.25 附件 3 节能措施效果表（样表）.25 附件 4 主要工作资料汇编（目录）.25 附录 C 节能报告通用文本（简本）.26 附录 D 节能报告编制常见问题.29 1

2、 1 概述概述 根据固定资产投资项目节能审查办法（以下简称节能审查办法），本指南对固定资产投资项目节能报告编制（以下简称“节能报告编制”）的一般性原则、工作程序、编制要求和编制方法等进行了说明，并给出了节能报告的通用文本，供有关方面借鉴和参考。2 分析评价原则分析评价原则 固定资产投资项目节能报告编制应遵循以下原则，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。（1）专业性 节能报告的编制应保证专业性，编写人员应熟悉节能有关法律政策和标准规范，了解节能报告编制的内容深度要求，具备分析和评价项目能源消费情况，提出有针对性的节能措施，判断项目能效水平和对所在地影响等的专业能力。（2）真实性 报告编制应当

3、本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析，从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，明确节能分析评价所需基本参数、基础数据等，确保客观和真实的反映项目实际情况。当项目可行性研究报告、设计文件等文件中包含的资料、数据等能够满足节能分析评价的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；不 2 能满足要求时，应通过现场调研、核算等其它方式获得数据，并重新计算相关指标。（3）实操性 节能报告应根据项目特点，提出科学、合理、可操作的建设方案分析比选、设备选型意见，节能技术和管理措施等，为设计、招标及施工、验收考核等提供具体依据。节能报告应观点鲜明，对于报告提出的能效指标

4、、节能措施等，应明确要求项目在建设过程中落实，不能仅做原则性、方向性描述。3 工作程序工作程序 节能报告编制工作一般分为四个阶段，即组建团队、收集材料、编写报告和修订完善。具体如下：组建团队。组建团队。报告编制机构应根据项目特点，组建符合节能报告所需各专业要求的工作团队。报告编制期间，工作团队应保持人员稳定。收集收集材料。材料。主要工作包括收集项目有关材料，赴项目现场进行调研，制定编写方案等。本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及实际工作进展，收集和掌握项目节能报告分析评价必要的基础数据和基本参数等。编写编写报告。报告。主要工作包括分析前期收集材料、提出优化方案、计算有关指标和具体

5、编写节能报告等。编写期间，项目建设单位等有关方面应积极参与，认可接受报告描述的情况和提出的意见建议，编制完成后的节能报告应加盖项目建设单位公章。采用委托中介机构方式编制的，3 应同时加盖编制机构公章。修订完善。修订完善。节能报告报送节能审查后，报告编制机构应组织各专业人员参加节能评审会，并根据节能审查（含节能评审）等有关要求，在规定时限内对报告进行修改和完善。4 分析评价方法分析评价方法（1）评价方法 通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等。在实际节能分析评价工作开展过程中，要根据项目特点和需要，选择适用的评价方法。标准对照法：标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策

6、、行业及产业技术标准和规范等，对项目的能源利用是否科学合理进行比对分析。要点包括：项目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比；设备能效与能效标准一级能效水平（节能评价值）对比；项目能效指标与相关能耗限额标准对比等。类比分析法：类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下，通过与处于同行业领先或先进能效水平的既有工程进行对比，分析判断项目的能源利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内领先或先进水平，并具有时效性。要点可参照标准对照法。专家专家判断法：判断法：是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下，利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进