上海市统计局：上海市银发经济统计分类（2025）（18页）.pdf

1、 1 上海市银发经济统计分类（2025）一、分类目的为积极应对人口老龄化国家战略，精准监测上海银发经济产业发展动态、加快推进上海银发经济高质量发展与产业体系现代化建设，本分类以国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）为核心编制依据，全面参考国家统计局养老产业分类（2020）的分类框架与统计标准，对标国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见的部署要求，同时结合上海银发经济的布局定位、战略发展目标及区域产业特色，经系统梳理、科学论证后制定本分类。二、概念界定根据关于发展银发经济增进老年人福祉的意见，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面

2、广、产业链长、业态多元、潜力巨大。总体而言，银发经济既涵盖面向老年群体的产品与服务供给，也包含面向备老群体的养老规划、健康储备等前瞻性产业布局，同时涉及满足老年人多元需求的医药研发、养老金融、适老化改造等配套支撑产业。三、编制原则（一（一）以以 国民经济行业分类国民经济行业分类 为基本依据为基本依据。本分类严格依据 国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），并全面参考国家统计局养老产业分类（2020）的分类框架与标准，实现对第二、三产业中银发经济全领域内容的完整覆盖。（二（二）以中共中央以中共中央、国务院政策部署为根本遵循国务院政策部署为根本遵循。本分类以深入贯彻中共中央、国务院关于积

3、极应对人口老龄化的系列重大决策部署为根本遵循，紧紧围绕国家积极应对人口老龄化中长期规划确立的战略方向，重点落实国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人 2 福祉的意见（国办发20241 号）提出的 26 项具体任务。同时，全面衔接推动高质量发展相关文件、“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划核心要求及银发经济细分领域专项政策要求，将“推动有效市场和有为政府更好结合”“促进事业产业协同”等核心导向融入分类设计逻辑，确保产业范围界定与国家战略目标、顶层政策导向保持一致。（三（三）以满足上海银发经济高质量发展要求为重要目的以满足上海银发经济高质量发展要求为重要目的。本分类紧密对接上海市推动银发经

4、济高质量发展若干政策措施（沪府办发202423 号）部署要求，锚定上海“全国银发经济高质量发展标杆城市”总体定位，紧扣“推动银发经济成为上海经济社会发展重要增长极”的战略目标，兼顾统计工作的可操作性与数据采集的可获得性，力求全面、精准反映上海银发经济产业发展的实际状况。四、结构与编码本分类采用线分类法和分层次编码方法，将银发经济划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用 2 位数字表示，共有 10 个大类；第二层为中类，用 3 位数字表示，前两位为大类代码，共有 39 个中类；第三层为小类，用 4 位数字表示，前三位为中类代码，共有 79 个小类。本分类代码结构:五、有关说明（一）

5、本分类建立与国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）（数字）小类顺序码（数字）中类顺序码（数字）大类顺序码中类代码小类代码 3 的对应关系。在国民经济行业分类中仅部分活动属于银发经济的，行业代码用“*”标记。各小类范围详见“说明”栏。（二）本分类对年龄群体界定如下:“老年群体”为 60 周岁及以上人口群体，“备老群体”为 50 至 59 周岁人口群体。（三）备老经济活动是指为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，主要包括：一大类是备老群体购买的养老类金融产品，已包含在养老金融统计中，另一大类是备老群体应对老年生活的各种消费活动，包括：抗衰老类中药药材及保健品消费、抗衰老类化妆品消费、抗

6、衰老类的医美消费、财产及遗嘱公证等法律服务、体育健身、康复理疗、体检等等。本分类中属于“备老经济”的行业代码另用“”标记。（四）2025 年 4 月，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）。本分类中的养老金融活动分类不再沿用 养老产业分类（2020）标准，全面对标“五篇大文章”统计制度要求。（五）随着科研技术创新突破与老年群体生活需求升级，老年产品及服务的范围与内涵不断拓展变化。本分类立足产业发展实际与统计工作实践，将进行动态修订与持续完善。4 六、上海市银发经济统计分类代码代码名称名称说明说明国民经济行业分类代码国民经济行业分类代码