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1、电力行业政策法规汇编（2025 年修订版）中国电力企业联合会法律分会二中国电力企业联合会法律分会二二五年十二月二五年十二月前言能源是人类生产生活赖以生存的基础，也是经济社会发展的重要支柱。电力作为最重要的能源，关系着国民经济命脉和国家能源安全。电力政策法规对保障电力体制改革成果，规范电力事业稳定健康发展，推动电力企业依法合规经营具有重要意义。为了更好地学习、研究和使用电力行业政策法规，中国电力企业联合会法律分会组织相关专家对近年来的常用政策法规进行整理、汇编和更新。梳理电力行业全部的政策法规难以达到穷尽，也不好突出重点，故汇编对截至 2025 年 12 月的常用政策法规进行整理，并按照基本法律

2、、电力建设与保护、电力生产运行、电力供应与使用、电价管理、电力市场建设、新能源、电力安全、电力监管与信息公开等 9 个领域进行划分，形成有体系、有支撑、实用管用的政策法规汇编。本汇编资料由中国电力企业联合会法律分会组织编纂，仅供各相关企业参考！感谢北京市兰台律师事务所、北京市中闻律师事务所、国网重庆市电力公司提供的帮助。由于时间仓促、编者水平有限，不当之处，敬请批评指正！电力行业政策法规汇编编纂组2025 年 12 月中国电力企业联合会法律分会（电力纠纷调解办公室、司法鉴定中心）中国电力企业联合会法律分会是中电联专业分支机构，作为电力行业法律合规领域非营利公益性服务平台，坚持“政府之库、行业之

3、桥、企业之家”定位，搭建政企沟通桥梁，推动行业自律与法治建设，助力电力企业依法合规高质量发展。电力纠纷调解办公室是面向全社会的独立第三方电力纠纷调解机构，为首家进入高级人民法院特邀调解名册的电力行业调解组织。北京丰台法院在中电联设立司法确认工作站，调解协议经人民法院司法确认后具备强制执行力。司法鉴定中心前身为 2007 年成立的中电联司法鉴定中心，是电力行业首家且唯一同时拥有 CMA 资质认定和司法局行政许可的司法鉴定机构，入选最高人民法院对外委托专业机构信息平台，业务覆盖电力发、输、变、配、用全链条。咨询电话：010-83935240010-63415328010-83935241了解更多，

4、请关注“中电联法律分会”微信公众号1目 录前言.1一、基本法律.1中华人民共和国能源法.1中华人民共和国电力法（2018 年修正）.15中华人民共和国节约能源法（2018 修正）.26中华人民共和国可再生能源法（2009 修正）.39中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见.46国家发展改革委、国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知.56国家能源局关于印发电力规划管理办法的通知.91中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见.99国务院关于印发2030 年前碳达峰行动方案的通知.109国资委关于印发 关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作

5、的指导意见 的通知.126国家发展改革委 国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见.135二、电力建设与保护.147电力设施保护条例（2011 修订）.147电力设施保护条例实施细则（2024 修订）.154国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知.147最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释.150国家能源局关于印发国家电力示范项目管理办法的通知.152铺设海底电缆管道管理规定.155铺设海底电缆管道管理规定实施办法（1992）.159全国人大常委会法制工作委员会对黑龙江省人大法工委关于地方性法规中规定架空输电线路走廊不实行征地是否违法请示的答复

6、意见.166国家经贸委关于建设 500kV 架空送电线路拆除建筑物有关问题的复函.167环境保护部办公厅关于印发输变电建设项目重大变动清单（试行）的通知.168国家能源局关于进一步明确电力建设工程质量监督机构业务工作的通知.170电力工程勘察设计单位资质管理办法（暂行）.173水电工程质量监督管理规定.179国家能源局关于印发水电工程验收管理办法（2015 年修订版）的通知.1872水电工程勘察设计管理办法.194水电工程设计变更管理办法.199国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知.202国家能源局关于修改出租出借承装（修、试）电力设施许可证等违法行为认定查处规范