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1、-1-2022 年 9 月 14 日 第2022 年 9 月 14 日 第5959期 总第 760 期期 总第 760 期 韩国加快中小企业数字化转型的政策实践及启示 韩国加快中小企业数字化转型的政策实践及启示 中小企业数字化转型是数字经济的关键环节，对培育新经济发展、构建现代化产业体系具有重要作用。近年来，韩国政府实施“数字新政”，推出了一系列加快中小企业数字化转型的政策，包括降低中小企业数字技术应用障碍、推进中小企业智能工厂建设、促进中小企业贸易数字化，以及强化数字治理、提升数字化服务水平等。赛迪研究院中小企业研究所认为，韩国政府的一些成功做法对我国具有一定的借鉴意义。-2-一、韩国中小企

2、业数字化转型政策涉及四个层面（一）降低中小企业数字技术应用障碍 设立“数字服务凭证计划”，降低中小企业数字技术使用成本。一、韩国中小企业数字化转型政策涉及四个层面（一）降低中小企业数字技术应用障碍 设立“数字服务凭证计划”，降低中小企业数字技术使用成本。该计划将中小企业与国内供应商联系起来，旨在通过补贴支持 8 万家中小企业使用供应商提供的数字化服务。中小企业最多可使用400 万韩元（约 2.10 万人民币）购买服务，企业仅需承担 10%的成本。中小企业应当在中小企业和创业部（MSS）认定的服务供应商和平台中使用代金券来支付数字化服务，范围包括电子签名工具、网络安全软件、视频会议解决方案和在线

3、培训等。MSS 持续监测计划完成情况，并及时调整限制条件以防止政策被滥用。推出“共享电话会议室计划”，为中小企业提供电话会议设施。推出“共享电话会议室计划”，为中小企业提供电话会议设施。中小企业聚集区域的科技园、产业园区、企业孵化协会和创意经济创新中心等均可申请最高 1200 万韩元（约 6.3 万人民币）的补助，用于将现有空间翻新为在线视频会议室，购买摄像机、麦克风、投影仪和视频会议软件等会议设备，政策支持对象必须免费或按照政府预先约定条件向中小企业提供电话会议设施，且需配备专人维护设施至少 3 年。自 2020 年起，韩-3-国政府已累计投入超过 234 亿韩元，建设了 1567 个在线视

4、频会议室。为了提高视频会议室的使用便利性，在 2021 年开设了实时定位、状态确认、可以预约的视频会议室管理门户网站。表表 1 数字代金券和共享电话会议室计划限制条件和资格一览数字代金券和共享电话会议室计划限制条件和资格一览 数据来源：赛迪中小所整理数据来源：赛迪中小所整理 助力中小企业远程办公。助力中小企业远程办公。一方面，推动中小企业采用弹性工作制，并提供补贴和远程办公法律方面的咨询和培训。就业和劳工部（MOEL）在疫情期间简化政策申报程序，增加了补贴金额。另一方面，推动中小企业建立远程办公基础设施。与“数字代金券计划”类似，MOEL 为中小企业提供补贴以支持中小企业支付政策举措政策举措

5、政策对象政策对象 限制条件和资格限制条件和资格 数字代金券计数字代金券计划划 数 字 服 务供应商 以下情况下，数字服务供应商的资格将被取消，并处以罚款：转售现有产品 聘请第三方来吸引用户并支付奖励 参与价格操纵活动 进行搭售 直接或间接向代金券用户提供现金或商品，以换取使用其服务 代金券用户的满意度较低。代 金 券 用户 如果多个企业拥有同一位 CEO，则只有一家公司符合条件 企业必须直接在平台上申请该计划 获得的代金券需要在收到后 8 个月内使用 如果企业业务暂时或永久关闭，则应退还代金券 共享电话会议共享电话会议室计划室计划 办 公 空 间供应商 补贴不能用于购买家具 政策支持对象必须运

6、营设施（包括行政支持、资产管理和维护以及组织时间表）至少 3 年，否则补助金额需要退还 视频设备不能用于营利目的 -4-与远程办公基础设施相关的成本，包括设备、云计算工具、网络安全系统，以及政策咨询和人力资源培训费用。MOEL 在 2020年为企业发布了远程办公手册，普及远程办公基础知识，展示最佳实践，并对法律等关键问题进行解释。（二）推进中小企业智能工厂建设（二）推进中小企业智能工厂建设 韩国政府推出了“智能制造扩散和推进战略”1，为制造业中小企业购买生产设备、服务以及咨询提供资金支持。中央政府优化了资金支持方式，不再向企业提供补贴，而是通过区域工业园区给予支持。中小企业和创业部成立智能工厂