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1、1城市治理赛道（优秀奖）优秀奖技术创新奖“一码互联”时空数据集赋能超大城市实体设施的时空融合服务模式构建城市实体设施的高效治理是超大城市高质量发展的核心支撑。当前，超大城市面临“多维数据融通难”“时空数据流通难”的双重瓶颈，设施管理部门间数据互不采信、实景三维与业务数据融合不足，且时空数据受保密限制、产权界定难、价值评估缺失，制约了数据要素价值释放。北京市测绘设计研究院创新“城市码+实景三维”方案，构建时空化数据治理方法与“一码互联”数据集，破解超大城市数据融通与流通难题。图 1“城市码+实景三维”方案一是多源公共数据汇聚，筑牢时空服务数据底座。全面汇聚安全可共享的公共数据，形成覆盖全场景的核

2、心数据资源池。数据类型包括“全覆盖”实景三维底座、城市实体设施、企业金融、审批管理、地名地址等公共数据，打破分散封闭的“信息孤岛”。2二是技术创新破解瓶颈，激活时空数据要素价值。建立时空化数据治理体系，通过“城市码+实景三维”融通创新，解决实景三维与设施业务数据深度融合难题，打造 670 万“一码互联”高质量时空数据集。以城市码为纽带实现多源数据关联，结合物联感知、地块规划等数据进行深度处理，为城市治理各环节提供标准化、可复用的时空融合服务。三是多场景落地赋能，释放治理乘数效应。在城市精细化管理场景，助力中轴线申遗、土地拍卖、智慧城市一图一码等，提升历史文化保护与规划科学性；在政务数据治理场景

3、，融合存量政务数据应用于不动产登记等环节，提升审批效率；在基层治理与民生服务场景，通过天地图北京服务超 4 万用户，日均调用 1.2 亿次，推动基层管理范式转变。成果覆盖 50 多个委办局、204 个应用系统，成效显著。四是生态协同与市场运营，实现可持续发展。构建“政企校协同、场景化运营、跨区域流通”的运营模式。依托北京市时空公共数据专区，完成全国首笔空间数据入场交易、首个实景三维数据知识产权交易，并推广至京沪津穗联合数据交易，搭建跨区域流通渠道。通过承接城市码等项目实现合同额 1.05 亿，助力 10 余家委办局节省成本超 5000 万，同时面向低空经济、城市更新等领域开展数据交易，实现数据

4、价值与商业收益的良性循环。3优秀奖商业价值奖信用数据赋能政企联动，助力京津冀协同发展新跨越区域协同发展是国家战略实施的重要支撑，直接关系区域资源优化配置与高质量发展。当前，京津冀地区面临跨区域数据共享难、协同监管效率低、中小企业融资门槛高等突出问题，制约了区域协同效能与营商环境优化。全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心构建“可信数据空间+动态 GIS+大模型”智慧治理平台，建立数据安全流通机制，创新政务与社会数据深度融合的协同治理新模式。图 1 解决方案一是多维度信用数据汇聚，构建协同治理数据基础。一方面，全面汇聚多维度跨领域信用相关数据，涵盖企业经营、合规信息等核心数据，形成支撑区域协同

5、治理的信用数据资源池。另一方面，创新数据汇聚与更新机制，通过可信计算环境与先进技术保障，在4确保数据安全的前提下，促进不同来源数据的融合分析与价值释放，支撑跨区域协作与信用服务。二是技术赋能数据治理，激活信用要素价值。建立以权威数据为基础、安全技术为保障、智能模型为支撑的完整技术体系，构建“采集治理建模应用”全流程闭环。通过可信计算环境对汇聚数据进行合规治理与深度分析，将企业合规数据与信贷数据有机融合，依托智能分析模型实现数据价值转化，为跨区域协同监管与中小企业融资增信提供核心技术支撑。三是核心场景落地应用，释放协同乘数效应。在跨区域协同监管场景，支撑京津冀联合抽查检查。自场景落地以来，问题发

6、现率提升至 59%，监管效率提升超 30%，推动市场监管从被动响应向主动预见转变；在中小企业融资场景，帮助金融机构将信贷审批周期大幅缩短，平均尽调成本下降 32%，信贷审批效率提升超 50%，坏账率同比下降 21%，有效破解融资门槛高难题。四是政企协同运营，赋能区域可持续发展。构建“政务引导、政企联动、安全流通”的运营模式，以信用数据为纽带联动政府、企业、金融机构等多方主体。平台提供全链路安全管控能力，开发并发布数十项以信用关联分析为核心的数据产品及服务，促进数据要素安全流通与高效利用。其标准规范、技术架构和运营模式已向长三角、大湾区等区域输出，为国家数据要素市场化配置改革提供实践范本。5优秀