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1、注意事项此报告以本次大会最后审议通过并由新华社公布的文本为准.政府工作报告 年月日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李 强各位代表:现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协委员提出意见.一、年工作回顾 年是很不平凡的一年.党的二十届四中全会胜利召开,擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图.我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 周年,设立台湾光复纪念日,极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量.面对国内外形势深刻复杂的变化,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏,坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展,统筹国内国际两个大

2、局,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,“十四五”圆满收官,中国式现代化迈出新的坚实步伐.HOSTED ONDRAFT DOCDRAFT DOC一年来,我国经济顶压前行、展现强大韧性.经济运行总体平稳、稳中有进,国内生产总值增长,总量达到 万亿元.就业总体稳定,城镇新增就业 万人,城镇调查失业率平均为 .对外贸易较快增长,出口多元化成效明显,国际收支基本平衡.民生保障更加有力,居民收入增长和经济增长同步,脱贫攻坚成果巩固拓展,实施学前一年免费教育政策、惠及 万儿童,全面实施育儿补贴制度、惠及 多万婴幼儿.粮食产量达到 万亿斤.重点领域风险化解取得积极进展,社会大局保持稳定.一年来,我国发展向

3、新向优、彰显蓬勃活力.新质生产力稳步发展,科技创新成果丰硕,人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列,芯片自主研发有了新突破,天问二号开启“追星”之旅,北斗规模应用全面拓展,雅下水电工程开工建设,首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列,国产大模型引领全球开源生态.产业结构持续优化,高技术制造业、装备制造业增加值分别增长 、,工业机器人、集成电路产量分别增长 、,新能源汽车年产量超过 万辆,电动汽车充电设施突破 万个.单位国内生产总值能耗降低 ,生态环境质量持续改善.过去一年取得的成绩来之不易.我们面对的是多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势.国际经贸环

4、境急剧变化,单边主义、保护主义陡然升级,市场预期受到频繁扰动,对外贸易明显承压.国内经济深刻转型,深层次结构性矛盾问题持续显现,消费、投资增长动力不足.以习近平同志为核心的党中央带领我们沉着应对、勇毅前行,对外有理有力有效开展经贸斗争,坚定维护我国利益,中美轮经贸磋商取得积极成果,两国元首釜山会晤达成重要共识,为经贸合作注入更多稳定性;对内打好政策“组合拳”,加强宏观政策逆周期调节,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,集中力量办好自己的事.我们从最坏处打算,向最好处努力,不仅稳住了宏观经济大盘,推动高质量发展取得新成效,而且极大提振了全社会的士气和信心.在这个过程中,我们进一步认识到,做好新形

5、势下经济工作必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战.实践再次证明,坚持党中央集中统一领导是应对一切困难、做好各项工作的根本保证,中国人民有信心有智慧有力量战胜一切艰难险阻!我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照党中央决策部署,一年来主要做了以下工作.一是实施更加积极有为的宏观政策,着力稳定经济运行.年初我们就做好了应对复杂多变局面的充分准备,一季度经济起势有力、开局良好.二季度以后,针对经济运行中的新情况特别是美国加征关税

6、冲击,充分发挥存量政策作用,加力推出稳就业稳经济等一系列新举措,有力对冲了经济下行压力,保障了全年主要目标实现.实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩大财政支出规模,加强重点领域财力保障,下调政策利率和存款准备金率,持续降低社会综合融资成本.加力扩围实施消费品以旧换新,带动商品销售额超过 万亿元,文旅体等服务消费潜力加快释放,社会消费品零售总额突破 万亿元.围绕扩大有效投资,加强“两重”项目建设,加快设备更新资金拨付使用,设备购置投资增长 ,设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金.持续用力稳楼市,合理控制新增房地产用地供应,因城施策调减限制性措施,下调个人住房公积金贷款利率,“保交房