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1、煤炭行业深度报告全球煤市新篇章：印尼减产定基调，AI增量启新局方正证券研究所证券研究报告相关研究印尼：成为市场关注焦点作为全球最大的煤炭出口国，印尼政府2026年接连出台产量配额大幅下调、加征出口关税以限制煤炭出口等系列政策，将年度煤炭产量配额从2025年实际7.9亿吨降至6亿吨，部分矿企减产幅度高达40%-70%。在此政策影响下，矿商已暂停新增现货煤炭出口的现象，直接扰动全球煤炭贸易格局。印尼凭借得天独厚的资源条件、低成本开采优势，长期占据着全球动力煤出口榜首位置。2025年印尼煤炭出口量达5.4亿吨，2026年印尼计划将煤炭产量配额下调，预计全年出口量将减少2亿吨，直接牵动国际煤价与亚太能

2、源供应格局。美国：AI缺电时代下煤炭或迎来潜在反转窗口近年来美国电力需求基本保持平稳，根据EIA预测，2026-2030年美国电力需求年平均将增长2%，约为过去十年观察到的增幅的两倍之多，其中数据中心的电力消耗预计将占预测增长的近一半，AI数据中心为未来用电增长的主要引擎，其耗电量或呈指数级扩张。电网本身来看，在AI电力需求快速增长的背景下，美国电力供给端面临电网基础设施老化和区域碎片化的双重刚性约束，一方面设备超期服役问题严峻，但大型设备平均交付周期较长；另一方面，美国电网由东部、西部、得克萨斯三大独立电网及500余家私营电力公司碎片化运营，这使得美国跨区协调成本高企，系统在高峰负荷下的脆弱

3、性或进一步凸显。发电结构来看，美国天然气和风电虽占发电结构主导，但由于燃气轮机供应链紧张以及天然气供应趋紧或导致气电顶峰能力不足，而风电间歇性出力特征使其难以满足数据中心“24/7”连续运行的刚性负荷要求。综合来看，在电网老化制约跨区调度、气电受制于燃气轮机交付周期、风电无法保证稳定出力的多重约束下，存量煤电成为美国短期内填补AI电力缺口的最优解。当前美国存量煤电机组利用率处于历史低位，利用率水平远低于2008年的峰值72%，基于存量煤电装机约170GW的假设，假设存量煤电机组的利用率水平回升至50%sim72%，则对应的煤炭需求或在0.54tildemathrm2.01亿短吨左右。我们认为美

4、国煤炭内需走强或重塑全球煤炭贸易流，国内供需趋紧或引发美国煤炭出口量大幅缩减，其供需变化将对全球煤价产生显著支撑作用。本次印尼减产、美国增加煤炭需求，均会对过去煤炭供需偏弱的格局予以修正。当前煤炭价格在700元/吨附近震荡，印尼煤炭减产的趋势基本确立，煤炭行业的供给侧收紧成为投资主题，国内的“反内卷”以及印尼的KRAB配额生产背景下，煤炭供大于求的局面有望扭转。随着供给端产能收紧的政策继续在2026年落实，同时煤炭需求随着用电需求增长而增加，我们认为煤价弹性较强的企业有望率先迎来业绩反转，此外长协占比较高的中国神华、中煤能源业绩稳定性较强，如果煤价维持高位，低估值标的也有望迎来估值修复。投资逻

5、辑三：2025年煤价确立底部，为煤炭企业确立盈利底，对于高分红比例的标的，其业绩有了下限保证，股息率也有保障，高股息企业有望得到估值提升。建议关注资源禀赋优秀，经营业绩稳定且分红比例预期较高的标的：中国神华、中煤能源、陕西煤业。风险提示：安全生产风险、国际形势变动风险、宏观经济波动风险、商品价格大幅波动风险、项目建设进度不及预期风险、政策支持力度不及预期风险、市场竞争加剧风险。1近期国际市场供需均受冲击2025年国内煤炭市场呈现先跌后涨的运行态势，年中触底反弹，10月价格开启快速提升，行业景气度也逐步修复。近期国际煤炭市场接连受到两次关键冲击，再度引发市场的高度关注：一是印尼收紧煤炭生产配额，

6、主动控量保价，全球贸易供给端显著收缩；二是美国政府加大煤炭采购，海外需求边际改善，国际煤价支撑增强，两大事件共同推动全球煤炭供需格局转向偏紧。叠加国内煤炭行业“反内卷”政策持续深化，国内主产地煤矿超产得到有效约束，国内外供需影响因素有望形成共振，2026年煤炭市场供需格局有望迎来趋势性转变，煤炭价格中枢与行业盈利有望稳步抬升。本文我们对国际煤炭贸易格局进行拆解，以及印尼、美国的煤炭环境进行分析，探讨未来煤炭供需由宽松逐步走向偏紧的可能性。近几年全球煤炭产量呈现持续攀升，自2021年全球供应偏紧后，主要生产国中国、印度、印尼持续扩产，产量连续数年增长，美国、澳大利亚呈现煤炭产量下滑趋势。2024