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1、课题组：国家市场监督管理总局发展研究中心深圳市计量质量检测研究院广州海龟爸爸生物科技有限公司课题统筹：国家市场监督管理总局发展研究中心美业和大健康专家委员会化妆品分委会秘书处中国儿童化妆品行业发展研究报告2025目录政策维度：全生命周期监管体系的构建与深化文献检索：构建理论与政策基础法规维度：技术标准与合规要求的全面升级数据分析：量化市场与消费特征市场维度：规模扩张与结构升级的双重演进专家咨询：汇聚行业智慧归纳总结法：提炼核心结论与建议010203研究背景前言研究目的和意义研究方法中国儿童化妆品历史沿革未来趋势发展建议儿童化妆品政策与法规环境分析儿童化妆品市场规模与竞争格局儿童化妆品（产品与技

2、术）创新趋势消费者洞察与行为研究企业创新与品牌文化行业风险与挑战040506研究内容与结果研究展望-未来趋势与发展建议总结7 PAGE 中国儿童化妆品行业发展研究报告随着我国经济社会快速发展和“精致育儿”理念的普及，儿童化妆品市场呈现出蓬勃发展的态势。国家药监局发文指出，我国儿童化妆品已步入发展快车道。国家药监局高度重视儿童化妆品监管，出台多项政策，着力加强监管与治理，有效保障儿童化妆品质量安全。截至 2025 年 6 月底，儿童普通化妆品备案28168个品种，其中国产27219个，进口949个；儿童特殊化妆品注册427个品种，其中国产 406 个，进口 21 个。自 2021 年国家药监局发

3、布儿童化妆品监督管理规定及“小金盾”标志实施以来，儿童化妆品行业研究范式发生深刻转变，从初期的市场描述性研究，转向以政策法规为框架、以安全性为核心、以市场与技术创新为双翼的深度、专业化研究。儿童化妆品监督管理规定 确立“安全优先、功效必需、配方极简”原则，对儿童化妆品生产经营提出针对性监管要求。出台儿童化妆品技术指导原则，根据儿童生理特点和皮肤特性，细化产品技术要求，指导儿童化妆品研发，提升产品安全保障水平。随着化妆品监管体系不断完善，注册备案制度改革不断深化，我国儿童化妆品安全形势稳中向好，市场规模迅速增长，规范化程度显著提升，日益满足多元化的消费需求。当前研究呈现出多维度、跨学科的特点，主

4、要聚焦于法规标准体系的国际比较与本土化构建、儿童皮肤生理学与安全风险评估、市场细分与消费行为洞察、产品研发与功效创新以及全生命周期监管科学五大领域。然而，研究仍面临基础数据库薄弱、儿童彩妆监管界定模糊、长期安全性研究缺乏等挑战。为促进儿童化妆品行业的高质量、规范化发展，保障儿童健康权益，本报告依据国家市场监督管理总局发展研究中心 2025 年度重大项目合作单位申报书的研究设计，该项目由国家市场监督管理总局发展研究中心牵头，联合深圳市计量质量检测研究院，广州海龟爸爸生物科技有限公司等作为重大项目合作单位共同执行。通过文献研究、现场调研及专家研讨等方法，系统梳理了国内外儿童化妆品法规标准体系，深入

5、分析了行业发展现状、规模格局、存在问题，并在此基础上，从品牌发展、合规经营、渠道融合、权益保护及科研创新等维度提出具有针对性的发展建议，旨在为政府部门完善监管、行业企业战略决策提供参考。前言01研究背景8 9 PAGE PAGE 中国儿童化妆品行业发展研究报告中国儿童化妆品行业发展研究报告中国儿童化妆品行业政策体系的构建以“安全优先、全程管控”为核心逻辑，经历了从“框架性规范”到“精细化治理”的演进历程。2021 年作为政策密集出台的关键节点，儿童化妆品监督管理规定于 10 月正式发布，并同步启动儿童化妆品专属标志“小金盾”的研制工作，标志着行业监管进入专业化阶段。2022 年 1 月儿童化妆

6、品监督管理规定正式施行，首次从国家层面确立“安全优先、功效必需、配方极简”三大核心原则，为行业发展划定刚性底线。2023 年至 2025 年，政策体系向“全生命周期监管”深度延伸：2023 年中检院发布儿童化妆品技术指导原则，针对婴幼儿与儿童群体的生理差异建立差异化监管标准；2025 年 4 月出台的化妆品安全风险监测与评价管理办法进一步构建“事前预防、事中监测、事后追溯”的动态监管模型，将非法添加禁用物质、可能对儿童等重点人群造成危害的物质、原料带入风险物质、包装材料可迁移风险物质等潜在风险纳入重点监控范畴。这一系列政策形成了“基础法规+技术指导+风险监测”的三层架构，核心导向从“事后处罚”