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1、1附件 1“无废园区”“无废企业”建设指南（试行）为贯彻落实“十四五”时期“无废城市”建设工作方案制造业绿色低碳发展行动方案（20252027 年），引导工业园区、工业企业推行无废生产方式，提高资源利用效率，推进工业固体废物源头减量和综合利用，加快就地就近和规模化利用，有效降低工业固体废物处置压力，特编制本指南。本指南是促进工业生产过程“无废化”转型的引导性文件，不具备行政审批的前置性和强制性。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。以工业园区和工业企业为主体，

2、以提升园区、企业内工业固体废物消纳利用水平为目标，以推动工业固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置为手段，强化多元化利用和协同利用，完善固体废物综合治理体系，提升工业固体废物利用处置能力，推动工业生产过程“无废化”转型。到2027年，主要产废行业工业固体废物产生强度有所下降，工业园区、企业内工业固体废物利用处置水平得到提升，制定发布一批重点行业“无废园区”“无废企业”建设评价标准，2培育遴选 30 个“无废园区”“无废企业”典型案例。到 2030 年，主要产废行业工业固体废物产生强度进一步下降，工业园区、企业内工业固体废物利用处置水平持续提升，系统全面的“无废园区”“无废企业”建设评价体系基

3、本形成，培育遴选 60 个“无废园区”“无废企业”典型案例，案例对重点产废行业“无废化”转型的引导作用进一步加强。二、“无废企业”建设内容（一）推动工业固体废物源头减量1.开展工业固开展工业固体体废废物物产生情况分析产生情况分析企业应梳理现有工艺流程中工业固体废物产生情况，明确工业固体废物的产生环节、种类（按照固体废物分类与代码目录和国家危险废物名录进行分类）、成分、性质特点、产生量等，形成企业工业固体废物清单，并结合企业产能调整、原材料使用、产品变更等可能影响工业固体废物产生情况的规划和计划，对未来工业固体废物产生情况进行预测。2.明确工业固明确工业固体体废废物物源头减量提质具体举措源头减量

4、提质具体举措企业应在工业固体废物产生情况分析的基础上，针对具体的固体废物种类和产废环节，逐一研究提出固体废物减量化或提高易利用性的具体举措。企业应至少对自身产生量较大的主要工业固体废物种类提出源头减量举措，鼓励对企业内部产生的全品类工业固体废物提出源头减量举措，包括但不限于以下方面：2.1 在工艺设计环节，优化在工艺设计环节，优化原原辅料使用结构辅料使用结构3企业应在经济可行的前提下，在工艺设计阶段充分考虑固体废物产生情况，尽可能选用减少固体废物产生的生产原料和辅料，优化工艺设计中原辅料配比，降低固体废物产生量。2.2 在进料采购环节，开展高品质原辅料替代在进料采购环节，开展高品质原辅料替代企

5、业应对原辅料采购环节进行评估，重点关注原辅料供应的杂质含量、品质稳定性等方面，提升高质量原辅料比例，降低工业固体废物成分的复杂性，减少杂质含量，降低后续综合利用难度。应充分考虑原辅料存放时间变化对产废量和产废质量的影响，优化原辅料进货计划。企业应避免采购使用含有毒有害物质和在生产、使用、焚烧或填埋时产生有毒有害物质的材料，鼓励使用再生材料、可降解材料等。2.3 在原辅料存放环节在原辅料存放环节，减少影响固减少影响固体体废废物物品质的不利因素品质的不利因素企业应加强原辅料的存放管理，根据原辅料性质特点差异，采取分类分区贮存、隔热、除湿等措施，降低杂质混入等因素影响，尽可能保证原辅料成分和性质均一

6、稳定。2.4 在生产加工环节，提升工艺操作精度在生产加工环节，提升工艺操作精度企业应对生产工人开展固体废物减量方面的专门培训，聚焦影响固体废物产生量和成分的具体工艺环节，明确操作规程，提出可能影响固体废物品质的负面清单。鼓励企业加大人工智能、数字孪生、工业机器人等在生产过程中的应用，推动实现连续化、自动化、智能化生产，提升生产操作精度和稳定性。2.5 在产品出厂环节，减少包装使用在产品出厂环节，减少包装使用企业应对现有产品包装情况进行梳理，分析评估各层包装4的必要性，鼓励优化包装设计和结构，使用轻量化和紧凑型的包装，减少包装材料的使用，避免过度包装，并优先选取可降解、可再生的包装材料。鼓励使用