自然资源部：2025低效用地再开发试点第三批典型案例（186页）.pdf

1、低效用地再开发试点第三批典型案例2025年 12 月1引言为深入贯彻落实党的二十届三中全会“盘活存量土地和低效用地”、四中全会“盘活用好低效用地”的部署，落实中央城市工作会议有关要求，自然资源部深入推进低效用地再开发试点，引导试点城市探索创新低效用地再开发的政策措施和实施路径，涌现出大量鲜活案例。第三批典型案例涉及14个省（市），共26个案例，包括产业园区存量工业用地提质增效、存量商业用地转型、存量公共服务设施功能提升、存量片区统筹开发等不同类型，通过盘活存量土地和低效用地，不仅实现了土地节约集约利用、产业结构优化、固定资产投资拉动，更促进了城市功能完善、人居环境改善、历史文脉传承和生态安全格

2、局筑牢，为各地提供了实践样本与经验借鉴。请各地学习借鉴，加强探索创新，大力推动盘活存量土地和低效用地，总结形成更多宝贵经验做法和典型案例。i目目录录北京.1案例一北京市经开区火箭大街改造案例.1（再开发类型：收购盘活低效工业用地保障重大产业项目落地）.1河北.7案例二廊坊市安次区龙河中心案例.7（再开发类型：低效商业办公用地用途转换）.7天津.13案例三天津市北辰区天士力大健康医养示范区案例.13（再开发类型：盘活低效工业用地赋能医养健康产业发展）.13江苏.22案例四无锡市锡山区精准医疗产业园案例.22（再开发类型：片区统筹开发盘活低效产业用地）.22案例五常州市天宁区中交智荟港高新智能制造

3、中心案例.30（再开发类型：产业园区低效用地提质增效）.30案例六南通市崇川区沿江化工码头腾退片区整体改造案例.37（再开发类型：政府实施片区生态综合整治）.37浙江.43案例七杭州市上城区南宋德寿宫遗址博物馆建设案例.43（再开发类型：盘活低效工业用地重构宋韵文化地标）.43案例八杭州市余杭区矿坑“焕新”打造国家版本馆案例.51（再开发类型：盘活低效工矿用地转型文化高地）.51案例九宁波市北仑区滨海港产城融合发展片区案例.59（再开发类型：“双试点”协同推进片区融合发展）.59案例十金华市兰溪市蓝之梦纺织厂改造案例.69（再开发类型：政企村联动改造低效工业片区助力共富）.69案例十一湖州市安

4、吉“两山”科技城低效用地再开发案例.76（再开发类型：区域再开发与生态保护相融合）.76安徽.83案例十二芜湖市“三湖”片区改善“三生”空间案例.83（再开发类型：片区综合整治提升）.83ii福建.89案例十三泉州市德化红旗坊文旅产业园项目案例.89（再开发类型：工业遗产转型复合利用）.89案例十四漳州市九龙公园复合开发利用改造案例.96（再开发类型：公共设施复合利用补短板）.96江西.102案例十五萍乡市赣西国际港公路港建设案例.102（再开发类型：盘活低效工业用地发展物流仓储产业）.102山东.108案例十六济南市高新区舜泰广场体育公园综合体案例.108（再开发类型：地上地下空间综合开发盘

5、活低效综合用地）.108案例十七青岛西海岸新区董家口化工园区改造案例.115（再开发类型：政策工具叠加盘活化工园区低效工业用地）.115案例十八青岛市上合海尔卡奥斯工业互联网生态园案例.123（再开发类型：政府收储后再开发）.123案例十九临沂市中通快递鲁南（临沂）智能电商园案例.130（再开发类型：政府主导市场参与推进再开发）.130湖北.135案例二十武汉市武昌区四美塘铁路遗址文化公园案例.135（再开发类型：盘活低效铁路遗址建设生态文化长廊）.135案例二十一宜都市实施化工园旧厂房连片征收再开发案例.141（再开发类型：片区统筹推进低效土地盘活利用）.141湖南.147案例二十二湘潭市江

6、麓机电科技九华基地项目升级改造案例.147（再开发类型：“关联式腾笼换鸟”盘活央企低效用地）.147广东.154案例二十三广州市增城区上境村工业集聚区更新改造案例.154（再开发类型：村级工业园提质增效）.154重庆.162案例二十四重庆市璧山区大成广场片区综合开发案例.162（再开发类型：片区综合改造提升）.162iii案例二十五重庆市万州区天生城片区综合提质改造案例.170（再开发类型：政企协同成片盘活山地低效用地）.170四川.177案例二十六成都市高新区振芯科技低效工业用地盘活案例.177（再开发类型：分割收储联动原产权人自主改造）.1771北京案例一北京市经开区火箭大街改造案例（再开