北京金融科技产业联盟：2026金融领域数据安全运营体系化建设研究报告（57页）.pdf

1、 金融领域数据安全运营体系化建设 研究 北京金融科技产业联盟 2026 年 1 月 I 版权声明 本报告版权属于北京金融科技产业联盟，并受法律保护。转载、编摘或利用其他方式使用本报告文字或观点的，应注明来源。违反上述声明者，将被追究相关法律责任。II 编制委员会 编委会成员：黄程林 王旭明 编写组成员：栾 凤 晋乐乐 杨晓明 梁骏峰 余功菊 柏 莹 赵 宇 孙 钢 陈佳宁 钱正旸 吴米奇 戚树慧 方 茜 张 放 张晓玉 朱晨红 李佳林 叶甜甜 胡庆林 张国彬 刘 飞 王 玮 杨文强 姚辉亚 蔡宇宁 陶 蓉 王 宏 罗 丰 陈 亮 魏欣桐 边 麟 符 帅 吴园昊 孙 悦 季文东 纪 祥 编 审：

2、黄本涛 刘昌娟 III 参编单位 中国银行股份有限公司 浙商银行股份有限公司 中国邮政储蓄银行股份有限公司 上海浦东发展银行股份有限公司 银联商务支付股份有限公司 北京天融信网络安全技术有限公司 深圳前海微众银行股份有限公司 泰康保险集团股份有限公司 深圳国家金融科技测评中心有限公司 国家开发银行 北京银联金卡科技有限公司 北京芯盾时代科技有限公司 中国银联股份有限公司 IV 目 录 一、纵观全局数据安全运营简介.1（一）国家数据安全的发展演变.1（二）数据安全运营与数据安全的关系.5（三）数据安全运营建设的必要性.7 二、由浅入深数据安全运营内核.11（一）数据安全运营体系化的内涵.11（二

3、）数据安全运营体系化的价值体现.11（三）金融领域数据安全运营体系化的建设重点.13 三、突破创新机遇与挑战.15（一）数据安全运营体系化的机遇.15（二）数据安全运营体系化的挑战.17 四、高屋建瓴数据安全运营体系化架构.19（一）数据安全运营目标和原则.19（二）数据安全运营能力框架.21（三）数据安全运营体系架构.23（四）数据安全运营的实施路径.33 五、知行合一数据安全运营体系化实践.35（一）数据全流程监测助力多维防护体系建设.35（二）技术与管理融合实现“多跨协同”安全运营.37（三）数据安全监测体系建设赋能安全态势管控.42 六、精益求精总结与展望.44（一）沉淀数据资产，完善

4、资产管理体系.44（二）整合运营能力，打造统一运营平台.46（三）探索 AI 赋能，提升安全运营质效.49 摘要：摘要：数字经济时代下，数据安全已成为当前炙手可热的课题，金融行业内众多机构纷纷投身于数据安全领域的研究和建设，着力构建数据安全治理体系，实现数据安全管控措施的从“无”到“有”。数据安全运营作为其中的重要组成部分，通过持续适配业务环境、安全合规及风险管控要求，不断升级安全策略措施，强化数据安全治理体系的有效运转，实现数据安全从“有”到“优”。当前，数据安全运营体系化建设处于探索阶段，本课题对国家数据安全的发展演变、数据安全与数据安全运营的关系进行综合概述，分析阐述数据安全运营建设的必

5、要性，并进一步对数据安全运营内核进行剖析。同时深度探讨数据安全运营体系化的机遇与挑战，并基于此提出数据安全运营体系化建设的思路和措施，最终实现数据安全事前、事中、事后的闭环管控，为业务发展高效赋能。1 一一、纵观全局纵观全局数据安全运营简介数据安全运营简介 （一）国家数据安全的发展演变 数据安全治理体系正经历系统性变革，其演进路径呈现三大特征：法规体系由初期的“基础框架构建”向“细分领域深化”加速演进；监管力度从“原则性约束”显著转向更具威慑力的“具体场景问责”；监管机制实现从被动“事后追责”向主动“事前防控、事中监管”的跨越式升级。数据安全发展变革不仅夯实了全社会数据安全的制度根基，更直接推

6、动了金融行业数据安全标准的加速落地与防护技术的创新发展。1.1.基础法律体系逐步完善基础法律体系逐步完善 近年来国家密集出台数据安全领域基础性法律，构建起以“网络安全-数据安全-个人信息保护”为支柱的核心法律框架：2017 年 6 月中华人民共和国网络安全法实施：聚焦维护网络空间主权与关键信息基础设施安全，通过实名认证、网络安全等级保护等核心制度强化技术保障，初步确立网络与数据安全协同治理的格局。2021 年 9 月中华人民共和国数据安全法实施：里程碑式地将数据安全提升至国家安全高度。其核心在于建立数据分类分级保护制度，首次构建了覆盖数据全生命周期的治理框架，旨在平衡数据要素市场化配置与安全保