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1、中小企业研究赛迪研究院 主办2025 年 12 月 25 日总第 64 期4第期本期主题 2025 年四季度中小企业发展总体平稳向好，但经营压力仍亟需纾解所长导读党中央、国务院高度重视中小企业发展.习近平总书记强调“中小企业能办大事”，“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量”。党的二十届四中全会指出，“促进中小企业专精特新发展”，“推动大中小企业协同融通发展”。当前中小企业综合实力、核心竞争力不断增强，在国民经济和社会发展中的地位进一步凸显，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、发展新质生产力、实现中国式现代化提供有力支撑。本期中小企业研究主题报告为“2025 年

2、四季度中小企业发展总体平稳向好，但经营压力仍亟需纾解”。报告整理了国家统计局、金融机构、行业协会发布的四季度中小企业有关数据，从企业综合发展景气度、市场需求和经营压力、综合成本及经营效益、融资环境等方面对中小企业发展情况进行分析，并对细分行业中小企业运行态势进行研判。总体来看，2025 年四季度我国中小企业整体运行平稳向好，其中市场需求有所回升，融资增速维持较高水平。然而，中小企业成本压力有所上升，经营效益持续小幅下降。同时，本报告梳理了 2025 年四季度国家层面出台的中小企业相关制度和政策，主要涉及优质中小企业创新发展、服务保障等方面。最后，建议加快推进中小企业专精特新发展、助力减轻中小企

3、业经营成本负担、激发服务业中小企业发展活力。上述内容反映了赛迪研究院中小企业研究所近期的研究成果，体现了研究人员的思考与判断，有关看法和观点愿与业内人士交流探讨，希望得到业界的批评与指正。赛迪研究院中小企业研究所 龙飞所长2025 年 12 月 25 日本期主题：2025 年四季度中小企业发展总体平稳向好，但经营压力仍亟需纾解一、四季度中小企业发展运行态势1（一）总体发展较为平稳，宏观感受同比改善1（二）市场需求持续回升，生产经营有所改善2（三）成本压力有所上升，经营效益小幅下降3（四）企业贷款增速较快，融资规模稳中有进4二、分行业中小企业运行情况4（一）工业中小企业发展势头稳健向好4（二）服

4、务业中小企业发展势头有所回落5三、对策建议5（一）加快推进中小企业专精特新发展5（二）助力减轻中小企业经营成本负担5（三）激发服务业中小企业发展活力6附件7目 录 目 录 CONTENTS本期主题：2025 年四季度中小企业发展总体平稳向好，但经营压力仍亟需纾解中小企业研究2025 年第 4 期12025 年四季度我国中小企业整体运行平稳向好，其中市场需求有所回升，融资增速维持较高水平。然而，中小企业成本仍承压较大，经营效益持续小幅下降。一、四季度中小企业发展运行态势（一）总体发展较为平稳，宏观感受同比改善中国中小企业协会发布的中小企业发展指数显示，2025 年 11 月，中国中小企业发展指数

5、为 89.1，比上月高 0.1 点。2025 年 10 月，中小企业宏观经济感受指数为 97.8，与上月持平，但高于去年 0.7 点。本期主题：2025 年四季度中小企业发展总体平稳向好，但经营压力仍亟需纾解图 1 我国中小企业发展指数运行情况数据来源：中国中小企业协会，赛迪研究院中小企业研究所整理 2025.12专业就是实力 精准就是品牌中小企业研究2025 年第 4 期2图 2 我国中、小型企业 PMI 生产指数情况数据来源：国家统计局，赛迪研究院中小企业研究所整理 2025.12（二）市场需求持续回升，生产经营有所改善从需求端看，国家统计局数据显示，2025 年 11 月我国制造业采购经

6、理指数（PMI）为 49.2%，比上月上升 0.2 个百分点，制造业景气水平持续改善；其中，11 月新订单指数为 49.2%，比上月上升 0.4 个百分点，表明制造业市场需求景气水平有所改善；新出口订单指数和进口指数分别为 47.6%和 47%，比上月上升 1.7 和 0.2 个百分点，进出口指数持续回升，表明内外需持续改善。从供给端看，2025 年四季度制造业中小企业生产经营有所改善，国家统计局数据显示，2025年11月，中型企业 PMI 较为平稳，从 10 月份的 48.7 上升至 11 月份的 48.9，但低于去年同期水平。2025 年 11月，小型企业 PMI 生产指数有所回升，但处于