中国内部审计协会：全国内部审计数智化转型发展研究报告（2025）（99页）.pdf

1、全国内部审计数智化转型发展全国内部审计数智化转型发展研究研究报告报告（2025）中国内部审计协会中国信息通信研究院2025 年 12 月目目录录前言前言.1第一章第一章 内部审计数智化转型内部审计数智化转型背景与背景与调研调研目的目的.1一、一、转型背景：政策、技术与需求驱动下的必然选择.1(一)政策指引：指明内部审计数智化转型的发展方向.1(二)技术赋能：内部审计新质生产力的实现路径.2(三)需求主导：国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求.3二、二、调研目的.5(一)全面掌握全国内部审计数智化转型的真实情况.5(二)准确识别制约行业发展的核心难题.5(三)总结分析不同类型单位的转型差异与规

2、律.5(四)为有关行业主管部门、自律组织和被审计单位提供实用的决策参考.5第二章第二章 调研概况调研概况.7一、一、调研基本信息.7(一)调研问卷覆盖范围.7(二)受调研单位基本情况.8(三)内部审计开展数智化建设情况.9第三章第三章 全国内部审计数智化转型现状综合分析全国内部审计数智化转型现状综合分析.12一、一、整体情况分析.12(一)全国各行业间转型水平呈“阶梯式”发展格局.12(二)转型已形成信息化、数字化到智能化的清晰路径.16(三)地域与单位人员规模差异加剧发展鸿沟.20(四)转型面临多重阻力但发展动力强劲.22(五)内部审计数智化转型资金投入规模受限.26(六)复合型人才缺口成关

3、键瓶颈.31(七)协同联动强化，融入监督治理生态.39二、二、行业发展特征分析.42(一)电力行业.44(二)银行业.48(三)保险行业.51(四)通信行业.55(五)石油石化化工行业.58(六)采矿行业.61(七)医疗行业.64(八)高等院校.68第四章第四章 内部审计数智化转型亟需解决的主要问题内部审计数智化转型亟需解决的主要问题.72一、一、规划瓶颈：顶层设计不完善，转型路径模糊.72(一)战略定位模糊，缺乏长期布局.72(二)规划与核心痛点融合不足，场景覆盖不充分.72(三)行业内部发展不均衡，梯队间差异大.73二、二、人才支撑：复合型人才匮乏，队伍能力结构性失衡.73(一)“审计+科

4、技+数据”复合型人才匮乏.73(二)现有团队技能转型困难.74(三)人才培养与激励机制缺失.74三、三、资源瓶颈：资金投入有限，持续保障不足.75(一)资金投入有限，核心建设支撑薄弱.75(二)收益回报周期模糊，持续保障动力不足.76四、四、数据治理：数据零散孤立、治理机制不健全.76(一)数据孤岛问题普遍存在，数据质量偏低.76(二)数据治理体系尚不完善.77五、五、技术应用：技术场景融合不足，前沿技术运用有限.78(一)技术工具与审计实战场景的融合不深.78(二)前沿技术应用跟进缓慢.79六、六、内外部协同：内部工作合力未发挥，外部合作生态初探索.79(一)内部协同不足.79(二)外部合作

5、生态尚未形成.80第五章第五章 发展目标发展目标.81一、一、审计监督范围不断延伸.81二、二、审计作业模式深度变革.82三、三、先进信息技术深度运用.82四、四、审计数据资产深度整合.83五、五、数智审计生态深度协同.84第六章第六章 工作建议工作建议.86一、一、政策引领.86二、二、多方共建.87三、三、分类施策.89(一)引领者.90(二)追赶者.90(三)起步者.91图图 目目 录录图图 1 1不同地域单位样本数据分布不同地域单位样本数据分布.7 7图图 2 2不同行业单位样本数据分布不同行业单位样本数据分布.8 8图图 3 3不同规模单位中，设立内部审计机构的比例不同规模单位中，设

6、立内部审计机构的比例.9 9图图 4 4不不同行业同行业单位中，单位中，开展审计数智化转型开展审计数智化转型的的单位占比单位占比.1010图图 5 5不同规模单位中，不同规模单位中，开展审计数智化转型开展审计数智化转型的的单位占比单位占比.1111图图 6 6各行业内部审计数智化成熟度三级分布各行业内部审计数智化成熟度三级分布及单位数量占比及单位数量占比.1313图图 7 7不同梯度行业四维能力对比不同梯度行业四维能力对比.1414图图 8 8不同不同规模单位规模单位四维能力对比四维能力对比.1515图图 9 9不同不同规模单位规模单位四维能力四维能力变化趋势对比变化趋势对比.1616图图 1