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1、1812026年我国未来产业发展形势展望【内容提要】“十五五”规划建议提出要前瞻布局未来产业，将未来产业纳入现代化产业体系建设的核心环节，明确未来产业是新的经济增长点的重要定位。当前，全球科技竞争格局深刻变革，未来产业正成为大国战略博弈的主战场。展望2026年，前沿技术融合化、智能化趋势将更加显著，未来产业多赛道有望实现从实验室到产业化的关键跨越，场景驱动有望加速技术到产业的转化进程。然而，我国未来产业发展仍面临区域创新资源不均、耐心资本不足、高端人才短缺等挑战，建议通过完善多元投入机制、强化场景开放牵引、优化人才发展生态等举措，系统培育发展未来产业，打造经济增长新引擎，全面构建高质量发展新格

2、局。【关键词】未来产业 发展形势 展望党的二十届四中全会将“前瞻布局未来产业”纳入现代化产业体系建设整体框架，明确未来产业重要地位，将其提升至关系长远发展的战略高度。2025年，我国未来产业在战略布局、技术演进、创新融合和国际竞争等方面呈现新特征。展望2026年，随着“十五五”规划开启，未来产业将步入关键阶段，投入增长和风险分担机制成为关键议题，多赛道步入产业化临界点，应用场景大规模开放。在此推动下，国际竞争格局将深度重构，新质生产力加速形成。182中国工业和信息化发展形势展望系列一、对2026年形势的基本判断（一）“十五五”时期未来产业战略意义凸显，投入增长和风险分担机制将成为关键议题202

3、5年，党的二十届四中全会对前瞻布局未来产业做出明确部署，未来产业的战略定位进一步提升。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确提出“前瞻布局未来产业”，要“建立未来产业投入增长和风险分担机制”。但当前在投入机制方面仍存在政府资金主导、社会资本参与不足的问题，风险分担机制尚不健全，创新型 企业在技术研发和市场拓展中面临较大风险。地方层面虽已积极设立产业基金，但资金使用效率有待提高，长期资本和耐心资本供给仍然缺乏。展望2026年，作为“十五五”时期的开局之年，未来产业将迎来前所未有的战略机遇期，我国将加快构建更加完善的未来产业投入增长和风险分担机制。国家层面将着力构建支持未来产

4、业发展的长效投入机制，通过顶层设计与政策引导，促进各类资本形成合力，积极营造有利于创新创业的投融资环境，引导市场力量更大程度地参与未来产业培育，形成政府与市场协同发力、风险与收益更加匹配的良性发展格局。地方层面，预计将有更多省市在未来产业基金设立、投入增长机制建立方面做出探索。183（二）前沿技术演进呈现融合化、智能化的加速趋势，未来产业多赛道有望步入产业化临界点2025年，在智能化与融合化双重驱动下，未来产业不断催生系统性创新与集成性突破。未来健康领域，多模态人工智能系统已实现对蛋白质结构与分子相互作用的高精度预测，将传统药物研发周期大大缩短，研发效率大幅提升。未来空间领域，智能算法将卫星影

5、像解译时间从小时级压缩至秒级，空间信息在灾害响应、农业监测等场景中的实时决策能力显著增强。未来材料领域，基于人工智能的高通量计算与自动化实验平台，大大加速新型储能材料、高温超导体的发现与工程化进程。184中国工业和信息化发展形势展望系列展望2026年，我国未来产业发展将迎来重要转折点，多赛道有望实现从技术突破到产业化落地的关键跨越。如，量子科技逐步从实验室走向特定场景应用，在金融风控、药物研发等领域开展试点示范；生物制造技术路线持续成熟，在医药研发、农业育种等领域的应用深度不断拓展；可控核聚变进入工程可行性验证关键阶段，商业化落地加速。这种多技术群协同突破、交叉融合的发展态势，将推动未来产业从

6、单点创新迈向系统突破，为经济高质量发展注入新动能。185（三）科技创新和产业创新深度融合，场景大规模开放应用有望加速打通技术到产业的路径2025年，国务院办公厅正式发布关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见，系统构建了场景培育的政策框架。工业和信息化部推动制造业新技术、新产品、新场景大规模应用，开展北斗规模应用城市试点、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，培育万余个智能制造优秀场景。各地围绕人工智能、全空间无人体系、清洁能源等重点领域开展场景建设探索。然而，在实践过程中仍存在场景供需对接不够顺畅、跨领域场景协同不足、场景验证机制尚不完善等问题，制约了科技创新成果向现实生产力的有