三个皮匠报告：2025快递业重点政策汇编（第一版）（574页）.pdf

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1、版权说明本 快递业重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受 中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明快递业是现代服务业的关键组成部分，是

2、畅通国民经济循环、促进商品与要素流动、支撑新型商业模式发展的现代化先导性产业。当前，我国快递业正经历从“规模扩张”到“高质量发展”的深刻转型，通过数智化技术深度融合、网络优化、模式创新与绿色化发展，旨在构建普惠便捷、安全高效、绿色智慧的现代物流服务新体系。我国在快递业务规模、网络覆盖广度、末端服务效率、自动化分拣技术应用等方面已稳居世界前列，但同时也面临着城乡服务能力不均、末端稳定性有待提升、绿色转型压力增大、安全与隐私保护挑战凸显、国际竞争力亟需加强等现实挑战。推动快递业实现质的有效提升和量的合理增长，亟需加强顶层设计与法治保障，完善城乡高效配送体系，强化安全监管与用户权益保护，深化产业协同

3、与绿色发展，以实现从“快递大国”向“快递强国”的全面跨越。为帮助各级邮政管理部门、快递企业、电商平台、行业研究机构及相关市场主体系统把握行业发展政策脉络，我们特对近年来国家及地方出台的重要政策法规与标准规范进行了梳理与汇总。本汇编聚焦于国家邮政局、交通运输部、商务部、市场监管总局等核心部委，以及业务重点省市的配套政策，旨在为业界提供清晰、权威的政策指引与发展参考。鉴于快递业政策涉及面广、与新业态融合紧密、更新迭代迅速，本汇编在梳理过程中难免存在疏漏或滞后。特此说明，本汇编仅作为内部工作与行业研究的参考资料，不具法律效力，请务必以官方发布的原文为准。我们诚挚期望广大读者批评指正，并将根据政策动态

4、对本汇编进行持续更新与完善，以期更好地服务于我国快递业的高质量可持续发展。目录1 国家政策国家政策.11.1 国务院.11.1.1 快递暂行条例（2025.6.1 实施）.11.1.2 关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见（2018.1.23 实施）.121.1.3 国务院关于促进快递业发展的若干意见（2015.10.26 实施）.171.2 交通运输部.221.2.1 快递市场管理办法（2024.3.1 实施）.221.2.2 关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知（2020.12.14 实施）.331.2.3 快递业务经营许可管理办法（2019.1.1 实施）.841.3 市场监管局.

5、911.3.1 关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见（2020.8.7 实施）.911.4 发改委.961.4.1 深入推进快递包装绿色转型行动方案（2023.12.15 实施）.961.4.2 关于组织开展可循环快递包装规模化应用试点的通知（2021.12.8实施）.1001.5 国家邮政局.1041.5.1 邮政企业、快递企业生产安全重大事故隐患判定标准（2024.11.24 实施）.1041.5.2 关于国家邮政快递枢纽布局建设的指导意见（2024.7.12 实施）.1061.5.3 关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见（2021.7.15 实施）.1131.5.4 关于促进快递

6、业与制造业深度融合发展的意见（2020.4.2 实施）.1171.5.5 快递末端网点备案暂行规定（2019.6.1 实施）.1221.6 人社部.1241.6.1 关于推进基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知（2021.12.31 实施）.1241.7 商务部.1271.7.1 关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（2022.5.18 实施）.1272 北京北京.1312.1 北京市商务局关于鼓励推进快递包装绿色转型的通知（2024.1.5 实施）.1312.2 关于做好本市基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知（2022.10.1实施）.1332.3 北京市快递