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三个皮匠报告：2026全球及中国城市更新发展研究报告.pdf

"城市是现代化建设的重要载体，也是人民幸福生活的重要空间。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。2026年5月28日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》（国发〔2026〕12号），这是城市更新领域的第一部国家级专项规划。规划提出了10项主要指标、23项重点任务、7个方面政策举措、14项重大工程和行动。到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效；到2035年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。
规划以量化指标明确了“十五五”时期具体目标：改造城镇危旧房50万套、新开工老旧小区改造11.5万个、城中村改造4000个、老旧街区厂区改造提升1500个、建设改造城市地下管网约77万公里。资金保障方面，2026年中央预算内投资安排城市更新专项资金970亿元，超长期特别国债安排1600亿元支持地下管网建设。规划提出完善市场化投融资模式，推动符合条件的城市更新项目发行REITs、资产证券化产品，鼓励社会资本参与。
规划从培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平六个方面作出全面部署。城市更新正从单一物理空间改造，向“空间+产业+消费”复合驱动转型；行业影响正从主题催化转向商业模式重塑。站在新的历史起点上，城市更新正在从政策蓝图走向高质量发展实景，为中国城市发展书写新的篇章。"

2026-06-22

148页

108张自研图表

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