印度农业正站在政策红利与产量扩张的双重风口。海通国际研报显示，印度政府2025-2026年度农业预算从1.22万亿卢比增至1.27万亿卢比，推出“总理农业财富与粮食计划”“豆类自给自足”“全国高产种子计划”“棉花生产率计划”等多项重大举措。经济作物产量预计达3.6209亿吨创历史新高，超过粮食产量3.4155亿吨。番茄、洋葱、土豆（TOP作物）产量同比分别增长1%、19%和4.4%。农业产量扩张将直接拉动化肥、农药等农化产品的持续需求增长。

印度2025-2026年度农业和农民福利部预算从1.22万亿卢比增至1.27万亿卢比，推出六大领域新举措。“总理农业财富与粮食计划”将与各邦合作提高农业生产率、推行作物多样化和可持续农业实践，在村一级和区一级加强收获后储存设施建设、改善灌溉设施、便利长期和短期信贷获取，有望帮助1700万农民。“豆类自给自足”计划为期六年，聚焦木豆、黑吉豆和兵豆，中央机构将从登记并签订协议的农民手中直接采购。“全国高产种子计划”旨在培育和推广高产、抗病虫害且适应气候变化的种子，使2024年7月以来发布的100多个种子品种实现商业化供应。“棉花生产率计划”为期五年，目标将棉花产量从每公顷450-500公斤提升至1000公斤。“农民信用卡”贷款额度从30万卢比提高到50万卢比，截至2024年12月31日贷款总额已达10.05万亿卢比，相比2014年3月的约4.26万亿卢比实现两倍多增长。

印度经济作物产量预计在2024-2025作物年度达3.6209亿吨，超过粮食产量3.4155亿吨，创历史新高。番茄、洋葱和土豆（TOP作物）产量同比分别增长1%、19%和4.4%，达到2150万吨、2880万吨和5957万吨。蔬菜产量预计同比增长3.6%至2.1456亿吨，TOP作物占比51%。水果产量预计同比增长0.2%至1.1322亿吨。

印度政府已修订市场干预计划（MIS）指导方针，将TOP作物等易腐作物的采购限额从总产量的20%提高至25%。政府还批准了对过剩农作物运输费用的报销，以平衡各邦之间的供需关系。全印农业合作社销售联合会（NAFED）和全国合作消费联合会（NCCF）等中央机构将承担储存和运输费用等运营成本。产量扩张叠加政策托底，TOP作物对化肥和农药的需求有望持续增长。

印度政府目标到2025-2026财年将所有邦纳入数字化作物调查覆盖范围，提前对各类农产品可靠播种面积和产量进行估算。调查通过农业部下“数字农业使命”发起的各种数字应用程序开展，该使命预算支出281.7亿卢比。在当前2024财年雨季，已有436个地区采用数字化作物产量估算方法。

数字化作物调查运用遥感、地理空间分析和AI技术，生成更可靠的作物保护数据，减少人为错误。农民有望受益于数字化作物调查在作物规划、监测作物健康状况、防治病虫害、满足灌溉需求以及处理作物保险理赔等方面的应用。在数字公共基础设施框架下，已有10个邦为1000万农民生成数字唯一身份标识（包含土地持有情况、种植作物及其他详细信息），计划未来几年为约1.1亿农民提供此类身份标识，使政府更便捷地向农民提供直接现金补贴、批准信贷额度、落实作物保险及推行各类扶持计划。

2020-2024年印度主要农作物种植面积和产量呈现结构性变化。小麦种植面积从3113万公顷增至3183万公顷，产量从1.0959亿吨增至1.1329亿吨。大米种植面积稳定在478万公顷左右，产量从1.2437亿吨增至1.3783亿吨。豆类面积从2878万公顷降至2751万公顷，产量从2546万吨降至2425万吨，主要受鹰嘴豆面积下降影响。油料作物面积从2883万公顷增至3019万公顷，产量从3595万吨增至3967万吨，其中油菜籽和芥菜籽产量从1021万吨增至1326万吨，增幅最大。

玉米种植面积从989万公顷增至1124万公顷，产量从3165万吨增至3767万吨。甘蔗产量仍保持高位，棉花产量略有下降。印度农作物结构的多元化趋势——经济作物增速超过粮食作物——意味着对特种肥料、水溶肥和作物保护产品的需求结构正在发生转变。豆类自给自足计划、棉花生产率计划等政策将进一步推动特定作物的种植扩张，为对应农化产品创造增量市场空间。

印度TOP作物产量变化（2024-2025作物年度）

作物	预计产量（百万吨）	同比增长	备注
番茄	21.50	+1.0%	MIS采购限额提升至25%
洋葱	28.80	+19.0%	MIS采购限额提升至25%
土豆	59.57	+4.4%	MIS采购限额提升至25%
蔬菜（合计）	214.56	+3.6%	TOP作物占比51%
水果	113.22	+0.2%	-
经济作物（合计）	362.09	-	创历史新高