2025年2月，特朗普签署行政命令暂停FCPA执法以“促进美国经济和国家安全”——但这并非放松监管，而是将执法资源重新配置到关键基础设施、战略供应链与产业竞争领域。华东政法大学区域国别法治研究中心这份报告揭示了FCPA正在从一部反腐败法律演变为美国参与全球产业竞争的制度工具，中企面临的合规风险正从传统商业贿赂扩展到第三方、供应链与高管责任三大新战场。

2025年以来，美国FCPA执法政策出现明显调整，执法重点从“全球反腐治理”逐渐转向“国家利益优先”导向下的战略性执法。特朗普第二任期以来，美国政府开始明显强化国家安全、关键基础设施、战略产业竞争以及美国企业国际竞争利益在FCPA执法中的权重。
2025年2月，特朗普签署《暂停FCPA执法以促进美国经济和国家安全》行政命令，明确提出美国国家安全和经济安全应成为未来FCPA执法的重要考量因素。美国司法部随后调整执法重点，加强了对关键基础设施、战略资源、关键供应链及国家安全相关跨境商业活动的关注。

美国司法部越来越强调企业内部治理与程序合规建设，执法重点从单纯惩罚既有违法行为转向推动企业建立持续性的内部合规体系。美国司法部不断更新《企业合规体系评估》及企业执法政策，持续强化企业在内部治理中的程序性义务。
2024年以来，美国司法部进一步推动举报奖励试点制度建设，鼓励企业内部员工、财务人员、合作伙伴主动举报潜在违法行为。美国司法部还更加强调董事、高级管理人员对于企业内部合规体系运行的管理责任。

FCPA的域外适用能力持续扩大。企业即便未直接在美国开展经营活动，也可能因为美元结算、跨境转账、使用美国服务器、接受美国投资或进入美国供应链体系而被纳入调查范围。
美国司法部持续强化对第三方、代理商及海外子公司的穿透式监管。企业“不知道”第三方存在贿赂行为，不当然构成免责理由。若企业存在故意漠视、未尽合理审查义务或对异常付款缺乏监督，仍可能承担法律责任。

第三方合作风险已成为最核心的风险领域。中企海外经营大量依赖当地代理商、顾问公司，但一些企业对第三方背景缺乏充分审查，极易形成合规漏洞。境外招投标与基础设施项目风险同样突出，涉及政府采购、国有企业合作的项目更容易进入美国监管视野。高管个人责任风险持续上升，美国司法部强调“管理失职”及“监督失效”责任。

中企需要从“形式合规”转向“实质治理”。将合规要求真正嵌入企业经营全过程，推动合规体系与业务流程、财务管理深度融合。建立覆盖第三方准入、合作、付款及持续监督全过程的风险管理体系。强化高管责任体系，明确董事会与管理层之间的责任边界。