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辽宁降本增效措施:职务科技成果先使用后付费、高速通行费最低3.3折、海关预裁定展期|辽宁省
辽宁降本增效措施汇总:职务科技成果“先使用后付费”中小微企业先用后付、高速通行费最低3.3折、海关预裁定可展期3年、大件运输信用核查免现场。
 2026-07-29
 综合
 298页
1张图表
数据来源:
辽宁省发改委:2026辽宁惠企政策汇编(298页) 查看报告
职务科技成果“先使用后付费”让中小微企业先用后付,高速公路6轴以上货车通行费最低3.3折,海关预裁定有效期可申请展期3年——辽宁省从科技成果转化、交通物流、海关通关、药监审批等多维度降低企业成本。省科技厅、省交通运输厅、大连海关、省药监局等部门以制度创新为企业减负增效。

科技成果转化降本——先使用后付费与先投后股

职务科技成果“先使用后付费”

省科技厅推行“先使用后付费”成果转化模式,鼓励科研单位以“先使用后付费”方式将科技成果许可给中小微企业使用,双方协议约定许可费用、支付时间、支付条件。适用对象为科研单位和企业。办事流程包括科研单位梳理科技成果清单并公示、双方通过辽宁省科技成果转化综合服务平台对接匹配、签订“先使用后付费”技术许可合同、进行技术合同认定登记。省科技厅咨询电话024-23983428。

“先投后股”支持科技成果转化

以“先投后股”方式推动职务科技成果转化,依托国有平台公司代投并持有相应股权。“先投”阶段以科技项目形式向企业投入财政科技经费,支持科技成果概念验证、小试、中试及产业化开发;“后股”阶段待被投企业实现市场化股权融资或进入稳定发展阶段后,将投入的财政科技经费转换为股权,按照“适当收益”原则逐步退出。流程包括申报、评审、立项、项目实施、股权转化、投后管理、股权退出、收益管理八个环节。

高速公路差异化收费——最低3.3折

各类车辆通行费优惠标准

省交通运输厅实施多项高速公路差异化收费政策:辽A籍9座及以下小型客车通行沈阳绕城高速公路免费;国际标准集装箱运输车通行费6.5折优惠;办理月票卡的客运班车通行费6.5折;5类(轴)货车9.5折、6类(轴)货车8.7折;6轴以上货车(大件车)以6轴货车计费转换标准为基数,每增加1轴线在增加1.35元/车公里基础上实施3.3折优惠,以增加20轴线封顶;氢燃料电池货车免收车辆通行费(需通过“辽宁高速通”微信小程序预约);进出营口港、大连港、锦州港、盘锦港、丹东港、绥中港、葫芦岛港指定收费站集装箱运输车辆5.0折优惠;进出中欧班列沈阳集结中心指定收费站集装箱运输车辆5.0折优惠;旅游大巴车辆6.5折优惠(本省车辆集体预约、外省车辆线上系统申报)。大件运输信用核查允许信用良好的大件生产企业办理超限运输许可时申请由企业自行核查,压缩办理时限。省交通运输厅咨询电话024-96199。

海关与通关降本——预裁定展期与主动披露

海关预裁定展期

在《中华人民共和国预裁定决定书》所涉及的海关事务类别、商品基本信息、预裁定事项等内容未发生变化的前提下,原申请人应当在《预裁定决定书》有效期截止日前30日至90日内,向制发海关提出展期申请。海关自接到申请之日起30日内完成审核并制发新的《预裁定决定书》,有效期三年。可通过中国电子口岸“海关事务联系系统”或“互联网+海关”办理,无需重新提交申请材料。大连海关、沈阳海关咨询电话12360。

主动披露违规行为免罚与信用保护

进出口企业、单位主动披露违反海关规定的行为,符合条件的可不予行政处罚。自涉税违规行为发生之日起一年以内主动披露的;超过一年但在两年以内主动披露且漏缴税款占应缴税款比例30%以下或金额100万元以下的;影响国家出口退税管理且可能多退税款占应退税30%以下或金额100万元以下的等情形免予行政处罚。主动披露涉税违规行为并及时改正的可申请减免税款滞纳金。主动披露且被海关处以警告或者100万元以下罚款的行为,不列入海关认定企业信用状况的记录。

药监审批降本——医疗器械加速与药品随货单电子化

药品零售连锁企业随货同行单电子化

省药监局允许药品零售连锁企业使用电子随货同行单,电子随货同行单效力与纸质随货同行单相同。引导企业从“线下人工”传统管理模式向“数字智能”转型,降低经营成本、提升流转效率。同时鼓励开展药品批发零售一体化经营,允许企业1个经营主体、1个管理体系、1套管理人员、取得1张《药品经营许可证》实现药品批发、零售连锁2种经营方式融合。

第二类医疗器械优先注册与应急审批

已获得外省医疗器械注册证计划在辽宁注册生产的第二类医疗器械,可享受“提前介入、一企一策、全程指导”服务和“5+1”极速审评——受理后5个工作日内完成技术审评和体系核查,1个工作日内作出审批决定。第二类医疗器械优先注册程序适用于列入国民经济和社会发展规划的医疗器械、医用机器人、脑机接口设备、高端医学影像设备等,技术审评5个工作日内完成。第二类医疗器械应急审批适用于应对突发公共卫生事件应急所需产品,省药监局24小时内完成受理审查,审评查验中心5个工作日内完成核查和技术审评。
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