2016年开始推进租售并举,但2019年长租公寓大面积暴雷后,政策转向保障性租赁住房
租赁住房一直是我国住房体系的短板,2016年着重发展,但市场化发展弯路后,发展保障性租赁住房是新的政策思路。由于开发企业重周转、地方政府重土地财政的原因,租赁住房一直是我国住房体系中短板。在地产长效机制下,2016 年出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,提出“实行租购并举,培育和发展住房租赁市场”。当年中央经济工作会议要求加快住房租赁市场立法,2017 年《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》出台,其后资产证券化支持政策、保险资金参与政策、税收优惠政策等均较快落地。此阶段,长租公寓在资本的加持下快速发展,但 2018 年后长租公寓陆续暴雷,监管力度大幅增强,长租公寓发展进入以重资产模式为主慢车道,而较低的租金收益率也头部房企的扩张速度也放慢。与之对应的是,2020年开始政策酝酿保障性租赁住房,2021 年相应政策、规划出台,从保障的角度发展租赁性住房,成为租售并举的新思路。
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