【东方金诚】债市早报：中央财办：扩大内需是明年排在首位的重点任务；资金面仍偏宽松，债市小幅回暖-251217（8页）.pdf

1、 债市早报债市早报 中央财办：扩大内需是明年排在首位的重点任务中央财办：扩大内需是明年排在首位的重点任务；资金面资金面仍偏仍偏宽松，债市宽松，债市小幅回小幅回暖暖 【内容摘要】【内容摘要】12 月 16 日，虽然适逢税期，但资金面仍偏宽松；市场情绪有所修复，债市小幅回暖；转债市场主要指数集体跟跌，转债个券多数下跌；各期限美债收益率普遍下行，主要欧洲经济体 10 年期国债收益率走势分化。一、债市要闻一、债市要闻 （一）国内要闻（一）国内要闻 【前【前 1111 个月全国城镇新增就业个月全国城镇新增就业 12101210 万人】万人】据人力资源和社会保障部 12 月 16 日消息，1-11月，全国

2、城镇新增就业 1210 万人，城镇调查失业率平均值为 5.2%。人力资源和社会保障部就业促进司有关负责人表示，下一步，将实施稳岗扩容提质行动，全力以赴稳定就业大局；聚焦就业重点群体，精准施策稳定和扩大就业；强化职业技能培训，更好提升劳动者就业能力；优化就业公共服务，更好促进人岗高效匹配。【中央财办：扩大内需是明年排在首位的重点任务】【中央财办：扩大内需是明年排在首位的重点任务】据新华社，中央财办有关负责同志详解2025 年中央经济工作会议精神指出，扩大内需是明年排在首位的重点任务，要从供需两侧发力提振消费，统筹提振消费和扩大投资。明年要从供需两端发力稳定房地产市场。供给端要严控增量、盘活存量，

3、加快消化库存。需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求。展望明年，活跃的要素流动和创新为发展持续注入新动能，人流、物流、信息流、资金流保持较快增长态势，投资和消费增速明年有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段，我国经济发展前景是十分光明的。【国家发改委：推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施】【国家发改委：推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施】12 月 16 日，国家发改委在 求是杂志发表文章坚定实施扩大内需战略，指出加快健全扩大内需体制机制。推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。发挥好新型政策性金

4、融工具、基础设施领域不动产投资信托基金、普惠贷款等作用，优化投资补助、贷款贴息等机制，激发投资活力。深化投资审批制度改革。更加注重盘活闲置低效资产，以存量盘活带动增量优化。【住建部部长：改革完善房地产开发、融资、销售制度，做实房地产开发项目公司制，推行主【住建部部长：改革完善房地产开发、融资、销售制度，做实房地产开发项目公司制，推行主办银行制】办银行制】12 月 16 日，住建部部长倪虹在人民日报发表署名文章 推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）。文章提到，改革完善房地产开发、融资、销售制度。在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行

5、投资人责任，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。在房地产融资上，推行主办银行制，一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行，主办银行保证项目公司合理融资需求，形成主办银行与项目公司利益共享、风险共担的机制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。【商务部：自【商务部：自 20252025 年年 1212 月月 1717 日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税】日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税】12

6、 月 16 日，商务部公告 2025 年第 80 号公布对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查的最终裁定。根据中华人民共和国反倾销条例的规定，2024 年 6 月 17 日，商务部决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。调查机关最终认定，原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据反倾销条例第三十八条的规定，自 2025 年 12 月 17 日起，对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税。（二）国际要闻（二）国际要闻 【美国就业继续降温：美国就业继续降温：1111 月非农小幅回升，但失业率创四年新