三个皮匠报告：2025脑机接口重点政策汇编（第一版）（351页）.pdf

1、版权说明本 脑机接口重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明我国脑机接口的发展主要受神经科学技术

2、突破、重大疾病治疗需求及人口老龄化加速三大因素驱动。近年来，侵入式电极材料实现 0.1mm 微创突破，非侵入式 EEG 信号解码准确率提升至 92%，为临床转化奠定基础。同时，我国 60岁及以上人口占比已达 22%，阿尔茨海默病患者超 1500 万，脊髓损伤人群约 270 万，医疗健康领域存在巨大应用需求。从市场规模来看，截至 2025 年，全球脑机接口市场规模达 87 亿美元，我国占比 23%，预计 2030 年将突破 320 亿美元，年复合增长率保持 29.4%。当前，脑机接口已形成“医疗先行、多域拓展”的发展格局，但行业仍面临伦理规范不健全、技术瓶颈待突破、标准体系缺失的三重挑战。为帮助

3、社会各界人士全面了解与掌握脑机接口相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于脑机接口技术迭代迅速，且跨学科监管机制仍在完善中，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 1 国家政策国家政策.1 11.1 国务院.11.1.1 关于深入实施“人工智能+”行动的意见（2025.08.26 实施）.11.1.2 印发提振消费专项行动方案（2025.03.16 实施）.71.1.3 关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质

4、量发展的意见（2025.01.03 实施）.121.1.4 关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见（2016.10.27 实施）.181.2 工信部.251.2.1 关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见（2025.07.30 实施）.251.2.2 工业和信息化部脑机接口标准化技术委员会筹建方案公示（2024.07.01 实施）.301.2.3 印发中关村世界领先科技园区建设方案（20242027 年）（2024.04.25 实施）.321.2.4 关于印发元宇宙产业创新发展三年行动计划（20232025年）的通知（2023.09.08 实施）.451.2.5 关于加快推进虚拟现实产业发展的

5、指导意见（2018.12.25 实施）.521.3 市场监管总局.611.3.1 关于印发贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划（20242025 年）的通知（2024.04.01 实施+）.611.4 科技部.741.4.1脑机接口研究伦理指引和人非人动物嵌合体研究伦理指引发布（2024.02.02 实施）.741.5 教育部.811.5.1 关于脑与脑机融合前沿科学中心立项建设的通知（2018.10.16实施）.811.5.2 关于支持复旦大学建设脑科学前沿科学中心的批复（2018.03.30 实施）.822 2 北京北京.83832.1 北京未来科学城管理委员会.832.1.1 关于对昌平区

6、支持脑科学与脑机接口产业发展的若干措施（征求意见稿）公开征集意见的公告（2025.11.13 实施）.832.2 人民政府.852.2.1 关于印发北京市建立未来产业投入增长机制促进未来产业发展的若干措施的通知（2025.08.01 实施）.852.2.2 关于印发北京市促进未来产业创新发展实施方案的通知（2023.09.08 实施）.902.3 北京经济技术开发区管理委员会.1012.3.1 印发北京经济技术开发区关于促进医药健康产业高质量发展的若干意见的通知（2025.04.30 实施）.1012.3.2 印发北京经济技术开发区关于进一步激发创新活力打造高精尖产业主阵地的若干意见的通知（2