1、中央党史和文献研究院国家高端智库新华社国家高端智库2025年11月基本实现中国式现代化的关键阶段“十五五”时期中国经济社会发展的战略擘画目录引言1第一章历史方位：夯实基础、全面发力的关键时期3一、中国共产党治国理政的鲜明特点和独特优势4二、“十四五”时期中国经济社会发展的重大成就11三、“十五五”时期中国经济社会发展的战略部署20第二章根本遵循：中国经济社会发展的基本原则 25一、坚持党的全面领导 26二、坚持人民至上 29三、坚持高质量发展 32四、坚持全面深化改革 35五、坚持有效市场和有为政府相结合 39六、坚持统筹发展和安全 42第三章全球赋能：世界和平与发展的推动力量 46一、提供世

2、界发展新机遇 47二、增进国际共同安全 52三、引领全球治理体系变革完善 56四、书写人类文明共同繁荣新篇 59五、推动构建人类命运共同体 63结语 68编写说明与致谢 71基本实现中国式现代化的关键阶段引言站在历史的长河边回望，中国国民经济和社会发展规划犹如一部镌刻着文明密码的鸿篇巨制。自1953年肇始，历经70余载春秋，以十四个五年规划（计划）为刻度，丈量着一个古老民族走向复兴的铿锵步伐。今天，站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上，中国共产党二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，不仅承载着中国式现代化承前启后的时代使命，更在百年变局与科技革命的激荡中，为人类社会探索可持续发展新范

3、式提供了东方智慧。这一跨越时空的发展蓝图，既是解码中国发展奇迹的基因图谱，更是推动全球治理体系变革的中国力量。“十五五”时期是中国2035年基本实现社会主义现代化的关键一程。回溯历史长河，从“一五”计划奠基工业体系，到“十四五”规划开启高质量发展新征程，中国式规划始终以战略定力穿越周期波动，以制度韧性应对时代变局。在“十四五”开局起步、积蓄动能的基础上，“十五1基本实现中国式现代化的关键阶段五”将以科技创新为新引擎，以新质生产力为突破口，推动中国高质量发展迈上新的台阶，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。当前，百年未有之大变局加速演进，面对纷繁复杂的国际国内形势，中国将继续以五年规划特有

4、的系统性思维破解全球难题，兼顾中国之需与世界之盼。习近平主席强调：“中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”这是中国向世界的郑重承诺。在这场充满不确定性的世纪变局中，“十五五”规划的制定和实施，将使中国继续成为世界和平与发展的助推器、稳定锚，为世界提供稳固、持续的确定性。当“十五五”时期中国经济社会发展的战略擘画在时代面前徐徐呈现，我们要凝神品读的，不仅是墨迹勾勒的发展轨迹，更是那笔墨深处奔涌的胸怀天下的中国智慧、中国精神、中国情怀。2基本实现中国式现代化的关键阶段第一章历史方位：夯实基础、全面发

5、力的关键时期“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行，全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。这是一次承前启后的重要谋划。2017年召开的中国共产党第十九次全国代表大会，总结新中国现代化建设的进程和成就，规划了未来发展的路线图和时间表。这就是，从3基本实现中国式现代化的关键阶段2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会

6、主义现代化。这15年经历3个五年规划期，分别是2021年至2025年实行国民经济和社会发展第十四个五年规划（简称“十四五”规划），2026年至2030年实行国民经济和社会发展第十五个五年规划（简称“十五五”规划），2031年至2035年实行国民经济和社会发展第十六个五年规划（简称“十六五”规划）。在基本实现中国式现代化的新征程中，3个规划各有不同的阶段特征，“十四五”开局起步，“十六五”决战决胜，处于其中的“十五五”正是承上启下的关键5年，需要夯实基础、全面发力，确保2035年奋斗目标取得决定性进展。一、中国共产党治国理政的鲜明特点和独特优势实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求。新中国成立后