三个皮匠报告：2025海上风电重点政策汇编（第一版）（395页）.pdf

1、版权说明本 海上风电重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明海上风电作为我国能源结构转型的重要抓

2、手，其发展主要受政策引导、技术突破与市场需求三大因素驱动。从市场规模看，我国海上风电已连续 4 年位居全球首位。截至 2024 年底，累计并网装机容量达 41.27GW，占全球总量的 50%，其中广东、江苏、福建三省贡献超 60%装机量。据测算，2030 年海上风电产业链总产值将突破 20 万亿元，带动海缆、桩基、运维等细分领域快速增长。为帮助社会各界人士全面了解与掌握海上风电相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于海上风电政策涉及用海审批、环保评估等多领域，且地方细则存在动态调整

3、可能，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 1 国家政策国家政策.1 11.1 国务院.11.1.1 关于印发20242025 年节能降碳行动方案的通知（2024.05.29 实施）.11.2 财政部.111.2.1 关于调整风力发电等增值税政策的公告（2025.10.17 实施）.111.3 发展和改革委员会.131.3.1 关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见（2025.03.06 实施）.131.3.2 关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知（2025.02.09 实施）.181.3.3

4、关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见（2024.10.30实施）.221.3.4 关于印发“十四五”现代能源体系规划的通知（2022.03.22 实施）.271.4 自然资源部.531.4.1 关于推动海洋能规模化利用的指导意见（2025.02.05 实施）.531.4.2 关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知（2024.12.30实施）.571.4.3 关于印发海上风电开发建设管理办法的通知（2016.12.29实施）.621.5 能源局.681.5.1 关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知（2024.10.01 实施）.681.5.2 关于开展海上风电施工安全

5、专项监管工作的通知（2023.06.01实施）.691.5.3 关于进一步加强海上风电项目安全风险防控相关工作的通知（2022.11.11 实施）.741.5.4 关于海上风电项目进展有关情况的通报（2015.09.11 实施）802 2 上海市上海市.82822.1 发展和改革委员会.822.1.1 关于上海市贯彻落实新能源上网电价市场化改革有关事项的通知（2025.08.05 实施）.822.1.2关于做好 2024 年上海市可再生能源开发建设有关事项的通知（2024.09.13 实施）.872.1.3关于公布 上海市2024 年度海上风电项目竞争配置工作方案的通知（2024.03.20

6、实施）.903 3 广东省广东省.1031033.1 省级政策.1033.1.1 关于印发促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展实施方案的通知（2021.06.12 实施）.1033.1.2 关于印发广东省海上风电发展规划（20172030 年）（修编）的通知（2018.04.23 实施）.1093.2 珠海市.1313.2.1 关于印发珠海市海上风电安全工作指引意见的通知（2024.01.19 实施）.1313.3 湛江市.1563.3.1 关于印发湛江市支持现代化海洋牧场高质量发展十五条措施的通知（2023.08.30 实施）.1563.4 阳江市.1623.4.1 关于印发阳江市工业振