三个皮匠报告：2025康养产业重点政策汇编（第一版）（492页）.pdf

1、版权说明本 康养产业重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明我国康养产业的发展主要受人口老龄化加

2、速、政策支持力度加大以及消费升级需求多元化推动。截至 2025 年，60 岁及以上人口占比已达 22%，预计 2030年将超过 25%，推动康养产业规模快速增长，2025 年预计达 9.5 万亿元。政策层面，“十四五”国民健康规划等文件鼓励医养结合和智慧养老，金融支持政策也持续加码。当前，智慧养老技术广泛应用，医养结合模式逐步成熟，区域差异化发展明显，但行业仍面临支付体系不完善、专业人才短缺和市场规范不足等挑战。未来，跨界融合、数字化升级和国际化合作将成为重要趋势，推动康养产业向智慧化、生态化方向发展。为帮助社会各界人士全面了解与掌握康养产业相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本

3、汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于康养产业政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 国家政策国家政策.1.1 国务院.1.1.1 关于深化养老服务改革发展的意见（2024.12.30 实施）.1.1.2 关于促进服务消费高质量发展的意见（2024.07.29 实施）.1.1.3 扩大内需战略规划纲要（20222035 年）（2022.12.14 实施）.1.1.4“十四五”国民健康规划（2022.0

4、4.27 实施）.1.1.5“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划（2021.12.30 实施）.1.1.6 关于加强新时代老龄工作的意见（2021.11.18 实施）.1.1.7 关于促进养老托育服务健康发展的意见（2020.12.14 实施）.1.1.8 关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见（2020.11.26 实施）.1.2 商务部.1.2.1 促进健康消费专项行动方案（2025.04.07 实施）.1.3 发改委.1.3.1 促进普惠养老服务高质量发展的若干措施（2025.02.20 实施）.1.4 中国人民银行.1.4.1 关于金融支持中国式养老事业服

5、务银发经济高质量发展的指导意见（2024.12.08 实施）.1.5 卫健委.1.5.1 关于推进健康乡村建设的指导意见（2024.08.01 实施）.1.5.2 关于印发“十四五”全民健康信息化规划的通知（2022.11.07 实施）.1.6 民政部.1.6.1 关于加快发展农村养老服务的指导意见（2024.05.08 实施）.1.6.2 民政法规制度建设规划（2023-2027 年）（2023.11.22 实施）.1.7 人社部.1.7.1 关于实施康养职业技能培训计划的通知（2020.10.15 实施）.1.8 林业局.1.8.1 关于促进森林康养产业发展的意见（2019.03.06 实

6、施）.2 浙江浙江.2.1 省级政策.2.1.1 关于支持“浙里康养”加强老年人医疗保障工作的通知（征求意见稿）（2022.04.29 发布）.2.1.2 关于加快康养体系建设推进养老服务发展的意见（征求意见稿）（2020.09.16 发布）.2.2 衢州市.2.2.1 关于深入推进医养康养融合发展的实施意见（2022.11.30 实施）.2.3 温州市.2.3.1 关于深入推进医养康养发展的实施意见（2022.01.30 实施）.3 黑龙江黑龙江.3.1 省级政策.3.1.1 黑龙江省康养旅游高质量发展行动方案（2022-2026 年）（2022.08.03 实施）.4 广西广西.4.1 省