中国民生银行：2019年我国各省经济形势分析及疫情下的2020年展望—增长压力考验加快转型 疫情促进地方治理升级（31页）.pdf

1、 民银智库民银智库研究研究 增长压力考验加快转型增长压力考验加快转型 疫情促进地方治理升级疫情促进地方治理升级 2019 年我国各年我国各省省经济形势分析经济形势分析及及疫情下的疫情下的 2020 年年展望展望 2019 年，我国各地区经济年，我国各地区经济稳中趋缓稳中趋缓， “南强北弱”的区域分化格“南强北弱”的区域分化格局明显局明显。一是一是多省经济总量再上台阶，北方数省“挤水分”；二二是是 26 省经济增速下滑，“南强北弱”特征持续；三是三是工业经济运行在合理区间，多数省份增速放缓；四是四是固定资产投资增长缓慢，各省多处下行区间；五是五是多省消费增速继续回落，但仍发挥主要拉动作用；六是六

2、是外贸表现总体平稳，各省进出口走势分化。 各省各省 2020 年年发展目标发展目标体现了稳中求进的要求和贯彻新发展理体现了稳中求进的要求和贯彻新发展理念、推动高质量发展的导向念、推动高质量发展的导向。一是一是多省下调 2020 年经济增长目标，为高质量发展预留空间；二是二是贯彻新发展理念，推动高质量发展；三是三是积极打造数字经济新动能；四四是是以扩大有效投资确保稳增长顺利实现；五五是是促就业稳民生，确保实现第一个百年奋斗目标；六是六是加快高水平开放，推动高质量发展。 2020 年年以来新型冠状病毒疫情以来新型冠状病毒疫情对各地经济发展造成了重大影对各地经济发展造成了重大影响。响。通过“S 型生

3、长曲线”及 SIR 模型测算，预计高、中、低三种情景下湖北省累计确诊 （含临床） 人数为 8.5 万、 7 万和 6.4 万人，全国其它地区为 1.48 万、1.4 万、1.34 万人，预计疫情将持续到 3 月中下旬。根据确诊人数与持续时间对经济增速的弹性，测算一季度湖北 GDP 将放缓 3.17-7.36 个百分点，其它各省也将受不同程度影响。高中低三种情景下全国一季度 GDP 预计将放缓 1.5、2.2 和 3.0 个百分点，全年放缓 0.3、0.4 和 0.6 个百分点。 政策建议政策建议。一是。一是短期适度使用财政、货币和基建投资等逆周期调节政策；二是二是加快推进经济转型与改革，实现高

4、质量发展；三是三是加快治理体系和治理能力建设，完善综合应急管理体系，加强公共服务体系建设，以科技创新助力科学治理。 2020 年第 10 期 总第129期 中国民生银行研究院中国民生银行研究院 2020 年年 2 月月 15 日日 研究团队：研究团队： 黄剑辉 应习文 王静文 孙莹 张雨陶 袁雅珵 伊楠 赵金鑫 孔雯 K 程斌琪 总第 129 期 民银智库研究 目 录 一、各省（区、市）一、各省（区、市）2019 年经济运行稳中趋缓年经济运行稳中趋缓 . 2 （一）多省经济总量再上台阶，北方数省“挤水分” . 4 （二）26 省经济增速下滑， “南强北弱”特征持续 . 6 （

5、三）工业经济运行在合理区间，多数省份增速放缓 . 7 （四）固定资产投资增长缓慢，各省多处下行区间 . 9 （五）多省消费增速继续回落，但仍发挥主要拉动作用 . 11 （六）外贸表现总体平稳，各省进出口走势分化 . 13 二、各省（区、市）二、各省（区、市）2020 年经济发展目标任务年经济发展目标任务 . 14 （一）多省下调 2020 年经济增长目标 . 14 （二）贯彻新发展理念，推动高质量发展 . 16 （三）打造数字经济新动能 . 17 （四）以扩大有效投资确保稳增长顺利实现 . 19 （五）促就业稳民生，确保实现第一个百年奋斗目标 . 20 （六）加快高水平开放，推动高质量发展 .

6、 21 三、新型冠状病毒肺炎疫情对各省经济的影响分析三、新型冠状病毒肺炎疫情对各省经济的影响分析 . 22 （一）本次疫情的发展情况预判 . 22 （二）本次疫情对各地经济增速影响的预测 . 23 （三）本次疫情对全国经济增速影响的预测 . 27 四、政策建议四、政策建议. 28 （一）短期适度使用财政、货币和基建投资等逆周期调节政策 . 28 （二）加快推进经济转型与改革，实现高质量发展 . 29 （三）加快治理体系和治理能力建设 . 29 2 总第 129 期 民银智库研究 2019 年我国各年我国各省（区、市）省（区、市）经济形势分析经济形势分析 及及疫情下的疫情下的 2020 年年展望