1、2014-2018 年科技创新战略专项资金绩效评价报告评价机构：广州市中大管理咨询有限公司机构负责人：吴少华项目负责人：张海波2014-2018 年科技创新战略专项资金绩效评价报告为全面检验科技创新战略专项资金使用绩效，考核财政资金的使用效益， 衡量财政支出的管理水平， 根据 关于做好 2018 年省级财政重点绩效评价工作有关问题的通知 （粤财绩函201811 号）等有关规定，受广东省财政厅委托，广州市中大管理咨询有限公司（以下简称“中大咨询” ）作为第三方独立机构，聘请专业资深的评审专家，按照科学、客观、公正原则，依据相关法律法规、政策文件、项目单位自评材料等，通过对项目单位提供的材料进行书

2、面评审以及现场核查沟通确认，对 2014-2018 年度科技创新战略专项资金共计 97.72 亿元的使用情况进行了综合评价，形成本绩效评价报告，评定 2014-2018 年度科技创新战略专项资金绩效得分为 83.82 分，绩效等级为“良” 。具体情况如下：一、基本情况（一）项目（一）项目背景背景为贯彻落实党的十八届三中全会和中共广东省委贯彻落实（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定） 的意见 （粤发20141 号）精神，全面深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略， 中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定 （粤发201412 号）决定通过“完善技术创新

3、市场导向机制，强化企业技术创新主体地位”等六个方面的举措， 以充分发挥市场对各类创新要素配置的决定性作用，更好发挥政府的引导与服务作用，强化企业创新主体地位，加强创新链与产业链、资金链融合，加快推进知识创新、技术创新、协同创新、转化应用和环境建设。具体而言，在 2014-2018 年，主要实施开展“高新技术企业培育”、“前沿与关键技术创新”、 “产业技术创新与科技金融结合”、“创新券补助”等四个专题项目，全面提升广东省科技创新能力与产业竞争力，为实现“三个定位、两个率先”的目标提供坚强有力的科技支撑。（二）项目（二）项目目标目标根据粤发201412 号，整体目标如下：到 2020 年，技术创新

4、市场导向机制与产学研协同创新机制比较完善，科技资源和创新要素优化配置取得明显成效，科技创新活力大大增强，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，开放型区域创新体系和创新型经济形态基本建成，努力实现从要素驱动向创新驱动全面转变，全省主要创新指标达到或超过中等创新型国家和地区水平。到 2020 年，全社会研究与开发(R&D)投入占地区生产总值(GDP)的比重达 2.8%，技术自给率达 78%,每百名 R&D 人员发明专利申请量达 10.7 件以上，每万人发明专利拥有量达 19 件以上。高技术制造业增加值占工业增加值比重达 28%，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达 16%左右。互联网普及率超过

5、78%，公民具备基本科学素质比例超过 7%，高等教育毛入学率达到 50%，单位GDP 能耗降低到 0.42 吨标煤/万元以下。各个专项目标如下：1高新技术企业培育。高新技术企业培育。根据贯彻落实创新驱动发展战略 全面促进高新技术企业培育的实施方案(2015-2017 年) ， 高新技术企业培育主要实现目标为建全高新技术企业培育工作的长效机制，通过培育一批国家重点支持的高新技术领域、拥有知识产权核心技术、研发投入强度大、注重产学研合作、成果转化能力强、成长性高的优秀企业，成长为国家高新技术企业，不断壮大全省高新技术企业群体。力争每年（2015-2017 年）新增入库培育企业 3000 家，建立总

6、量 l0000 家的高新技术企业培育库;力争每年新认定高新技术企业 2000-3000 家， 2017 年全省高新技术企业总数达到 12000 家以上。2前沿与关键技术创新。前沿与关键技术创新。根据 广东省重大科技专项总体实施方案 （20142018 年） ，广东省重大科技专项主要实现目标为“四个一批”，即包括突破掌握一批核心关键技术，研发推广一批重大战略产品，培育壮大一批创新型产业集群和骨干企业，构建一个支撑和引领产业持续发展的技术创新体系。突破掌握一批核心关键技术。重点聚焦并力争突破计算与通信集成芯片、移动互跃关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示技术与材料、可见光通信技术及