三个皮匠报告：2025低空经济重点政策汇编（第一版）（813页）.pdf

1、版权说明本2025 低空经济重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明低空经济，是以各种有人驾驶和

2、无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它整合了航空器的研发与制造、低空飞行基础设施的建设与运营，以及飞行服务保障等多个产业。其核心在于将新开放的空域资源转化为经济资源，从而为各行各业提供支持和动力。国家将低空经济视为战略性新兴产业，出台了多项政策支持其发展。2021年 2 月，由中共中央、国务院印发的国家综合立体交通网规划纲要提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济，“低空经济”概念首次被写入国家规划。2024 年 1 月 1 日无人驾驶航空器飞行管理暂行条例正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。2024

3、 年全国两会，低空经济首次被写进了 2024 政府工作报告，凸显了低空经济在国家经济发展中的重要地位。2024 年 3 月 27 日，中央各部委发布通用航空装备创新应用实施方案（20242030 年）旨在推动低空经济形成万亿级市场规模。全国科学技术名词审定委员会日前发布的 2024 年度前沿热点词中，“低空经济”位列其中。为系统梳理国家及地方推动低空经济发展的政策框架，助力产业主体精准把握政策导向，本汇编收录了国家层面及地方层面（省、市、区/县）截至 2025年 7 月 28 日发布的低空经济专项政策文件，涵盖制造创新、应用场景、空域管理、基础设施、监管体系等全链条内容，旨在为相关产业和企业提

4、供详尽、准确的政策指引。由于低空经济政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录汇编说明.21 国家政策.11.1 国务院.11.1.1 提振消费专项行动方案（2025.03.16 实施）.11.1.2 关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见（2024.12.12 实施）.71.1.3 有效降低全社会物流成本行动方案（2024.11.27 实施）.121.1.4 完善市场准入制度的意见（2024.08.01 实施）.181.1.5 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中

5、国式现代化的决定（2024.07.18 日实施）.211.1.6 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（2024.01.01 实施）.451.1.7 扩大内需战略规划纲要（20222035 年）（2022.12.22 实施）601.2 工业和信息化部.851.2.1 通用航空装备创新应用实施方案（20242030 年）（2024.03.07实施）.852 安徽.912.1 省级政策.912.1.1 安徽省加快培育发展低空经济实施方案（20242027 年）及若干措施（2024.01.01 实施）.912.2 合肥市.1082.2.1 合肥市支持低空经济发展若干政策（2024.06.20 实施）.10

6、82.2.2 合肥市支持低空经济发展若干政策实施细则（2024.06.20 实施）1122.2.3 合肥市低空经济发展行动计划（20232025 年）（2023.12.29 实施）.1182.3 芜湖市.1222.3.1 芜湖市低空经济高质量发展行动方案（20232025 年）（2023.10.07实施）.1222.4 亳州市.1292.4.1 亳州市加快培育低空经济高质量发展实施方案（20242027 年）（2024.08.09 实施）.1293 北京.1413.1 市级政策.1413.1.1 北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 年）（2024.9.30 实施）.1