三个皮匠报告：2025生物医药重点政策汇编（第一版）（309页）.pdf

1、版权声明版权声明本2025 年生物医药重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明生物医药产业是关系

2、国计民生和国家安全的战略性新兴产业，是推动健康中国建设、保障人民生命健康的重要支撑，也是新一轮科技革命和产业变革中创新最活跃、发展最迅猛的领域之一。生物医药是生命科学、信息科学、材料科学、工程学等多学科交叉融合的尖端领域，代表着科技创新的前沿方向，是国家科技竞争力的重要标志；其具有高投入、高风险、长周期、高回报的特点，其发展能强力带动基础研究、应用研究和高端制造水平的提升，促进相关学科进步和技术突破；同时有助于优化产业结构，推动医药产业从仿制向创新、从原料药向高附加值制剂和生物技术药、从低端制造向智能制造转型升级。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）将“重大新药创制”列为

3、 16 个国家科技重大专项之一。2016 年发布“健康中国 2030”规划纲要，提出健康中国战略，为生物医药发展提供广阔应用场景和目标指引。2022年发布的“十四五”生物经济发展规划是我国首部生物经济五年规划，明确生物医药是生物经济四大重点领域之首，提出加快创新药产业化、推动中医药传承创新发展等任务。为帮助社会各界人士全面了解与掌握生物医药相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于生物医药政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参

4、考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 国家政策国家政策.11.1 国务院.11.1.1 关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见.11.2 发改委.91.2.1“十四五”生物经济发展规划（2021.12.20）.91.3 国家药品监督管理局.301.3.1“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划.302 上海上海.482.1 市级政策.662.1.1 支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见.662.1.2 关于加强本市临床研究体系和能力建设支持生物医药产业发展的实施意见.743 广东广东.793.1 省级政策.793.1.1 关于进一步推动广东生物医药产业

5、高质量发展的行动方案.793.2 珠海市.903.2.1 促进生物医药与健康产业高质量发展若干措施.904 辽宁辽宁.954.1 省级政策.954.1.1 关于加快推进辽宁省生物医药产业数智化转型升级的实施意见 955 黑龙江黑龙江.1005.1 省级政策.1005.1.1 关于进一步支持生物医药产业高质量发展若干措施.1006 吉林吉林.1056.1 省级政策.1056.1.1 打造吉林省生物医药与高端医疗器械产业新赛道实施方案.1057 山东山东.1127.1 省级政策.1127.1.1 山东省生物医药产业科技创新行动计划（20252027 年）.1127.2 青岛市.1187.2.1 青

6、岛市生物医药及医疗器械产业园发展若干政策.1187.3 济南.1227.3.1 关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施.1228 天津天津.1288.1 市级政策.1288.1.1 支持生物医药产业高质量发展若干举措.1288.1.2 天津市全链条支持生物医药创新发展若干措施.1329 山西山西.1399.1 大同市.1399.1.1 大同市加快推进生物医药产业高质量发展若干措施.13910 河南河南.14310.1 郑州市.14310.1.1 郑州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业发展的实施意见14311 湖北湖北.15011.1 省级政策.15011.1.1 关于支持生物医