赛迪译丛：各国创新产出跟踪暨2024年创新产出指标报告（28页）.pdf

1、-1-2025 年年 7 月月 14 日第日第26期总第期总第 701 期期各国创新产出跟踪暨各国创新产出跟踪暨2024年创新产出指标年创新产出指标【译者按】【译者按】2025年 5 月，欧盟委员会的科学和知识服务机构联合研究中心（JRC）发布2024 年创新产出指标。报告基于六大指标，评估了46 个国家和地区在知识产权、商业行业知识密集型活动、技术能力及创新企业占比等方面的创新情况，发现瑞典、爱尔兰和德国等欧盟国家指标表现优异；美国、韩国和日本等非欧盟经济体保持或扩大了领先优势；中国在迅速缩小与欧盟差距。对此，报告提出了加强区域创新协同、深化产学研合作、优化创新政策环境等建议，以提升欧盟整体

2、创新竞争力。赛迪智库科技与标准研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】欧盟创新产出表现建议【关键词】欧盟创新产出表现建议-2-摘要摘要本报告介绍了2024 年版的创新产出指标，这是欧盟委员会 2013 年开始发布的综合指标，旨在评估各国及欧盟层面创新产出。创新产出指标旨在衡量各国借助创新活动获得经济收益的能力，具体评估内容包括创新的市场转化能力、创新带来的知识密集型就业机会、创新活动对提高国家技术能力的作用，有助于欧盟委员会研究与创新总局两年一次的欧盟创新产出评估，也是对欧洲创新记分榜的有效补充。本报告介绍了 46 个国家/地区的创新产出指标及其基本指标的最新结果。创新

3、产出指标数据显示，瑞典、爱尔兰和德国在欧盟表现最佳，其次是芬兰和卢森堡。瑞典在知识产权申请方面优于其他欧盟国家，爱尔兰在知识密集型行业就业方面表现极为出色，而德国在知识密集型制造业出口方面表现最好。美国、韩国和日本正在保持或扩大对欧盟的领先优势，中国正在迅速缩小与欧盟的差距。本报告还将创新产出指标扩展到欧盟的区域层面，并提出区域创新产出指标这一概念。区域创新产出指标利用已有全新数据，评估了欧盟各区在创新产出方面的表现，涵盖技术创新和非技术创新，以及该区域创新活动对贸易、就业和总体创新的贡献。结果显示，欧盟东南部与西北部地区在创新产出方面存在区域差距，-3-德国、瑞典、比利时和荷兰等中欧以及西欧

4、国家的总体表现优于东欧和地中海国家，但东欧和地中海国家的首都和主要城市表现相对出色。相关研究也表明，西北欧的创新产出表现明显优于东南部地区。在区域创新产出指标方面，表现最好的地区是斯德哥尔摩、上巴伐利亚、柏林、布拉格和法兰西岛，德国和瑞典分别有 8 个地区和 4 个地区进入前 20 名。一、概述一、概述创新产出指标是综合指标，具体评估内容包括创新的市场转化能力、创新带来的知识密集型就业机会、创新活动对提高国家技术能力的作用。其只关注创新产出，并将创新转化为市场产品与服务，旨在衡量各国借助创新活动获得经济收益的能力，从而为政策制定提供支持。自 2013 年以来，欧盟委员会不断对其加以完善，以便更

5、好评估创新产出。2024 年创新产出指标使用了 2023 年最新数据及部分 2022 年或之前的数据，报告结果表明，过去十年，尽管欧盟取得了进展，但与美国、韩国、日本和英国等主要经济伙伴相比，欧盟的表现仍不尽人如意。与上次指标相比，当前评估标准使用的框架相同，由四大类的六大指标组成，同时，大多数创新产出指标的组成部分进行了数据更新，评估范围涵盖欧盟成员国和某些特定国家、欧洲自由贸易联盟、经合组-4-织和金砖国家集团成员国以及其他新兴经济体等 46 个主体。本报告首次将创新产出指标扩展到 27 个欧盟国家的地区层面，也就是区域创新产出指标部分，大致勾勒了各地区在技术和非技术方面的创新情况，以及各

6、地区对贸易、就业和创新企业的贡献，涵盖欧盟 241 个基本地区（共有 242 个基本地区），实践证明，区域创新产出指标有效揭示各国在创新能力方面存在的差异。二、各国创新产出评估：创新产出指标二、各国创新产出评估：创新产出指标2024 年创新产出指标采用 2023 年修订后的创新产出指标结构。包括四大类六个指标，包括知识产权、商业行业知识密集型活动、各国技术能力、创新型企业，如图 1 所示。创新产出指标知识产权每百万人口注册商标数量每百万人口专利数量商业行业知识密集型活动各国技术能力中高技术企业制造业出口中国内增加值的占比服务出口中知识密集型企业国内增加值的占比创新企业在总企业中的占比来源：作者