1、中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2025年5月 算力电力协同发展研究报告算力电力协同发展研究报告 (2022025 5 年年)版权声明版权声明本报告本报告版权属于版权属于中国信息通信研究院中国信息通信研究院，并受法律保护，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应本报告文字或者观点的，应注明注明“来源：来源：中国信息通信研究院”中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本。违反上述声明者，本院院将追究其相关法律责任。将追究其相关法律责任。前前 言言 算力作为数字经济时代的新质生产力，已成为推动经济社会发展的核心力量，对现代生产和生活产生了

2、深远影响。在碳达峰碳中和战略背景下，我国积极推动算力的绿色低碳发展，并促进能源电力领域的清洁转型。在此契机下，算力电力协同成为新时代发展的必然趋势。为推动算力电力协同的科学发展，助力算力产业绿色低碳转型和新型电力系统构建，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所编制算力电力协同发展研究报告（2025 年）。报告剖析了算力电力协同发展的背景与需求，预测了未来算力用能的发展趋势和特征，阐述了算力电力协同的内涵、要素与发展阶段，探讨了算电协同发展所面临的挑战，提出了算电协同发展的六大关键举措，最后从政策支持、标准制定、产业协同、市场机制等维度，提出了推动我国算力电力协同高质量发展的策略建议。算力电力协

3、同相关技术和产业正处于快速发展阶段，本报告在编写过程中，查阅和参考了行业相关材料，并对众多算力和电力产业链核心企业展开调查研究，感谢业界对本报告的支持！如对本报告有建议或意见，请联系云计算与大数据研究所数据中心团队：。目目 录录 一、算力电力协同是新时代发展的内在要求.1（一）顶层设计勾勒我国算力电力协同发展蓝图.1（二）算力电力协同是算力产业低碳转型的迫切需求.3（三）算力电力协同是构建新型电力系统的重要选择.6 二、算力电力协同内涵、要素与发展阶段.8（一）算力电力协同的内涵.8（二）算力电力协同的要素.10（三）算力电力协同的发展阶段.11 三、算力电力协同发展面临的挑战.13（一）算力

4、需求及用电集聚化发展，为局部电网带来压力.13（二）算力供电高标准需求与负荷低负载运行现状的不平衡.14（三）绿色电力供不应求，算力企业参与绿电交易难点多.15（四）绿电直供有待提速，源网荷储应用开发不足.16 四、算力电力协同发展关键举措.16（一）源荷互动，促进电力平衡消纳低碳转型.17（二）储荷互动，挖掘算力中心回馈电网潜力.19（三）网荷协同，全面提升供配用电安全可靠.21（四）源网荷储，推动算力电力深度一体融合.22（五）算力负载调度，精准匹配算电时空供需.24（六）绿电绿证交易，提升算力中心绿电应用.26 五、算力电力协同发展建议.28（一）强化算电协同政策支撑.28（二）构建算电

5、协同标准体系.28（三）培育算电协同产业生态.29（四）营造公平高效市场环境.30 图图 目目 录录 图 1 全国数据中心用电量占比.4 图 2 我国算力中心用电需求预测.5 图 3 算力电力协同发展体系.9 图 4 算力电力协同发展阶段.11 图 5 2023 年我国算力中心机架布局.14 图 6 源网荷储一体化原理图.22 表表 目目 录录 表 1 算力电力协同相关政策情况.2 算力电力协同发展研究报告（2025 年）1 一、算力电力协同是新时代发展的内在要求 算力作为数智时代的新质生产力，是推动数字经济发展的重要引擎，正以前所未有的广度和深度向经济社会各领域渗透融合。电力作为算力发展的重

6、要基础资源，深刻影响着算力发展的规模和成本。我国在发展经济的同时，正积极推动环境质量改善与温室气体减排工作，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统，推动电力来源清洁化。算力电力协同既是时代机遇之需，又是产业变革之要，将为庞大的算力需求提供充裕的低碳电力，为新型电力系统建设提供高效的算力支撑，对于促进我国数字经济的发展和能源转型具有重要意义。（一）（一）顶层设计勾勒顶层设计勾勒我国我国算力电力协同算力电力协同发展蓝图发展蓝图 我国持续出台算力电力协同发展相关政策，算电协同逐步成为重点发展任务。我国高度重视数字经济的高质量发展，出台了一系列推动算力和电力协同发展的政策文件，为两大产业创新升级提供