1、发展现代物流提高运输效率政策研究iii目录表、图、专栏和图片 v缩略语 vi序言 vii前言 viii致谢 x第一章 物流相关概念和职责 1一、物流和运输 1二、物流绩效 1三、政府和市场 2四、交通运输部的职责 2第二章 需求分析 5一、日趋成熟的产业结构 5二、经济发展方式的改变 6三、价值链上移与内陆省份的发展 7第三章 供应分析 9一、供应层级 9二、结构特征 10第四章 绩效衡量标准 14一、物流绩效指标 14二、物流成本与GDP之比 15三、物流运输成本 17四、物流管理成本 18第五章 运输和物流业所面临挑战的分析 20一、主要问题 20二、基础设施 20三、市场条件 26四、标

2、准化政策 29第六章 政策建议 32一、基础设施建设 32（一）加快发展内河航运 32（二）注重物流园区建设的统筹规划 33iviv 目录（三）加快发展全国铁路集装箱运输网络 34（四）建立基础设施发展协调机制 34二、市场监管 35（一）完善对国内货运代理和货车经纪的监管 35（二）推行加强货运市场诚信的机制 35（三）建立完善的物流运输保险制度 36（四）完善进出口控制体系 36（五）调整物流运营商监督机制 36（六）完善城市配送监管 37（七）建立完善的物流运输基本统计数据收集系统 37（八）加强安全和环境保护 37三、有效的物流运输实践 38（一）促进甩挂运输 38（二）促进发展多式联

3、运 38四、完善政策框架 40（一）完善物流发展政策指导 40（二）完善监管框架 41（三）促进技术标准的统一 41（四）加强政府在运输和物流投资中的战略作用 42附录附录1 潜在的技术援助项目 43一、发展综合内河航运试点项目研究 43二、减少物流成本监管改革前景研究 43三、改善城市物流配送研究 44四、改进物流业保险系统和税收政策研究 44五、综合物流园区规划方法研究 44附录2 中国铁路运输的低速度 46附录3 在运输网络节点建立物流中心 48参考文献 49v表、图、专栏和图片表1、物流各环节外包比重 52、用户选择物流企业时考虑的因素（按重要性排序） 63、物流企业提供的服务 94、

4、用户对物流供应商提高物流服务质量的建议 135、物流绩效指标 146、载货返程成本 187、世界银行2010年中国物流绩效指数 198、物流企业面临的主要挑战 209、需要政府解决的物流问题 32图1、中国物流市场结构 102、物流运输企业信息技术应用调查 123、2010年一些国家和地区物流成本与GDP之比 154、2010年物流成本与产品总成本之比的国际比较 165、2008年中美物流成本构成比较 176、伊利诺伊港航拍图 237、BNSF综合物流园开发航拍图 25专栏1、发达国家在城市货物配送方面的经验 272、罗宾逊全球货运公司进入中国市场遇到的障碍 283、美国对货运代理和货车经纪的

5、监管 294、深圳集装箱拖车运输协会：维护深圳中小型物流企业的利益 30图片BNSF在芝加哥的物流园 24联合太平洋铁路公司的乔利埃特多式联运枢纽 24vi缩略语3PL第三方物流4PL第四方物流ADB亚洲开发银行BNSF伯灵顿北方圣菲铁路运输公司CAAC中国民用航空局CIRC中国保险监督管理委员会GDP国内生产总值MOR铁道部MOT交通运输部NDRC国家发展和改革委员会PRC中华人民共和国TPRI交通运输部规划研究院UP联合太平洋公司US美国vii序言中华人民共和国（中国）已经实现了由农业国向工业国的转变，目前正朝着高科技制造业经济体的方向迈进。因此，中国迫切需要一套集高效、安全性和可持续性为

6、一体，并能更好地满足客户需求的现代运输和物流系统。发展现代物流，提高运输效率（政策研究）技术援助项目由亚洲开发银行（亚行）和中国政府密切协作完成，该项目旨在协助中国制定现代化的物流运输政策。在交通运输部和亚行的指导下，交通运输部规划研究院和国际顾问紧密合作，使该项目得以顺利实施。通过文献研究、访谈活动、实地调查和案例分析，项目组提出了一系列政策建议。本报告阐述了中国物流运输业的发展现状。基于对其他国家最佳做法的调查和分析结果，提出了多种促进中国物流业发展的建议。主要建议包括： 建立有效的制度体系，促进基础设施综合发展； 加快内河航道、铁路集装箱运输系统、多式联运枢纽及物流中心建设，形成互为联通