徐向超_优化移动源结构 打造北京常态蓝.pdf

1、优化移动源结构 打造北京常态蓝北京市生态环境局2025年3月背景及成效一已开展工作三下一步工作二主要内容北京市大气污染防治工作压力大，其中移动源贡献最多 客观地理：位于华北平原西北边缘，市域面积1.6万平方公里，中心城区面积0.14万平方公里。簸箕型地形+干旱少雨+静稳天气，整体扩散不利 主观排放：常住人口大于2100万人，本地生产生活刚性排放量较大。周边排放强度高，区域传输影响占比较大 北京市大气污染防治形势 机动车保有量大：北京市机动车保有量已超750万辆，主要分布在中心城区。中心城区每日出行量超3800万人次，移动源排放基数较大 非道路移动机械使用量大：各类非道路移动机械超10万台，应用

2、在各施工工地、场站等，呈量大、点多、面广的态势 北京市移动源排放情况北京市大气污染防治工作压力大，其中移动源贡献最多2013年2013年2017年2017年2020年2020年 移动源是北京市最大的本地排放来源 北京市情况：2013、2017、2020年，先后完成三轮PM2.5来源解析。结果表明，虽然各类污染源排放均明显减少，但移动源排放贡献仍占46%移动源的影响：燃油车辆巨大的保有量以及较大使用强度，造成VOCs与NOx较大的刚性排放。移动源贡献了北京市本地VOCs排放的五分之一，NOx排放的三分之二。二者共同作用转化，贡献了大量的PM2.5排放移动源占移动源占31.1%31.1%移动源占移

3、动源占45%45%移动源占移动源占46%46%通过提升标准，强化监管等方式，取得较好减排成效 近年来，北京市持续聚焦车辆、油品、机械等重点领域，通过提升标准，强化监管等方式，推进移动源管理，过去20年多间，北京市机动车保有量从100余万辆增加到700余万辆，增长近6倍，国五以上及新能源车辆占比已超80%，新能源车辆已突破100万辆，污染排放量减排约60%-90%，有力推动了空气中主要污染物浓度连年下降，为北京市PM2.5年均浓度连续多年达标做出了突出贡献北京PM2.5级别日历图北京机动车保有量与空气质量年度变化趋势图2013 2024 PM 年 级别日历图2.5一月二月三月四月五月六月七月八月

4、九月十月十一月十二月日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六日一二三四五六201320142015201620172018201920202021202220232024日一二三四五六优良轻度污染中度污染重度污染严重污染背景及成效一已开展工作三下一步工作二主要内容完善法规，提高标准 法规先行：建立互为补充的地方法规体系 2014年出台实施北京市大气污染防治条例，设置机动车和非道路移动机械排放污染防治专章 2020年1月份颁布实施北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，细化、补充污染防治措施

5、，加强全过程的管控和治理 标准引领：提前实施国标 对新车，于1999、2002、2005、2008和2013年，提前执行国I、和阶段标准 自2021年提前实施最新的轻型汽油车国六b标准完善法规，提高标准 油品标准方面：于1997年使用无铅汽油。2004、2005、2008、2012、2016、2021年，连续出台第二、三、四、五、六和六B阶段油品地标，有效减少机动车颗粒物、碳氢化合物及一氧化碳排放量 油气管理方面：先后三轮出台汽油油气管理地方标准，“全链条”构建成品油储运销系统排放标准体系，油库、油罐车、加油站90%以上油气实现回收2003年，北京率先制定三项油气地标2010年，对接国标，北京

6、市第1次修订2019年，北京市第2次修订加油站地标2023年，新一轮修订储油库、油罐车、加油站三项地标起步阶段DB11/206-2003DB11/207-2003DB11/208-2003提升阶段DB11/208-2019完善阶段DB11/206-2023DB11/207-2023DB11/208-2023发展阶段DB11/206-2010DB11/207-2010DB11/208-2010疏堵结合、促进高排放车械淘汰 2009年起实施多轮经济鼓励政策，促进车辆淘汰更新 为车主发放补助，淘汰约老旧机动车，取得较好成效 2015年全域禁行黄标车 2017年