1、1新型云计算服务体系支撑构筑数字经济新优势云服务促进经济发展的机理研究基础设施是组合生产要素跨时空配置的平台,是人流、物流、能源流、资金流、信息流等奔涌汇聚之载体,基础设施水平决定了要素配置效率、市场交易规模、分工深化程度和协作组织难易,决定了一国比较优势和发展能级。在技术经济范式演变的历史坐标轴上,它既是一个时代最前沿技术的集大成者,也是引领新一轮技术变革和产业革命的孵化器,最终成为创新规模化、产业化和市场化的应用平台。以数字技术为代表的新产业革命是一次转换速度极快、 覆盖领域极广的系统性创新,推进我国全速迈入数字时代。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出要打造数字经济新优势。在我国新
2、旧优势转化的时期,云计算、5G、大数据、人工智能等新型技术服务体系有助于支撑我国新的比较优势形成,以增量数字红利弥补传统红利的下降,推动实体经济向数字化、网络化、智能化演进升级。而随着云网端技术的进一步融合,云计算超越传统 IT 服务范畴,跃迁成为一种将IT、新的数字化与智能化要素统筹于一体的新架构体系,成为所有数字技术创新的底座。新型云计算体系向下定义硬件,自研芯片、服务器、操作系统等底层技术,建设云为核心的硬件体系;基于云原生的核心软件加快发展,计算和数据加速向云上迁移,催生云电脑、元宇宙、自动驾驶等新物种。新型云计算服务体系已经成为现代化基础设施的关键支撑, 它通过云平台为大数据、物联网
3、和人工智能的多业态融合提供技术支撑,通过融合算法、算力和数据,在数字空间对物理世界进行描述、诊断、预测和决策,实现对隐性知识和非结构化信息的破解、重构、集成、融合和传递,有效缓解由信息不对称、不完全和不充分所造成的需求的波动性,降低供应链中断风险和创新试错成本,推动经济向“高质高效、自主创新、包容普惠、绿色低碳和更富韧性”发展。前 言目录一、打造数字经济新优势有赖于基础设施的升级二、新型云计算服务体系支撑新的比较优势形成三、云服务促进经济向“高质高效、自主创新、包容普惠、绿色低碳和更富韧性”发展四、云计算服务趋势展望和未来发展措施(一)中国传统比较优势正在发生变化(二)数字创新改变传统经济社会
4、发展生态(三)塑造新的比较优势有赖于基础设施的升级020405(一)云服务具有多元联通、知识流动、生态共享三大特性(二)云计算服务体系是现代化基础设施的关键支撑(三)云计算服务体系推动数据成为使能要素081215(一)高效高质的发展之路(二)自主创新的发展之路(三)包容普惠的发展之路(四)绿色低碳的发展之路(五)更富韧性的发展之路(一)云计算服务市场具有较大潜力,成为促进经济高质量发展的关键引擎(二)云计算服务部分领域仍存 “卡脖子”问题,对标挖潜、降本增效是重点(三)云计算服务管理仍面临诸多挑战,行业标准建设更加迫切(四)云安全重要性进一步凸显,亟需构建攻防兼备的安全防御体系17182022
5、2527303031新型云计算服务体系支撑构筑数字经济新优势云服务促进经济发展的机理研究201我国打造数字经济新优势有赖于基础设施的升级我国经济发展传统比较优势正在发生变化我国需求结构和生产函数发生重大变化,生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现,“卡脖子”问题突出,结构转换复杂性上升。而与此同时,数字经济的增长引擎作用逐步凸显,数字创新正广泛渗透到各行各业,改变传统经济社会生态,推动各行业的质量变革、效率变革和动力变革。我国要通过数字时代新的技术服务体系建设构建新的比较优势, 以增量数字红利弥补传统红利的下降,不断提高供给质量和水平,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展
6、格局。改革开放以来,中国实现了经济长期且稳定的高速增长,造就了中国发展奇迹。随着发展进入新阶段,中国经济发展传统的比较优势正在发生变化。第一, 人口红利需要向人力资本红利转化。 过去40年, 劳动力数量和质量的提升 (劳动力供给和人力资本)对潜在增长率的贡献为 15.7%。如果考虑到抚养比变化的储蓄效应所带动的经济增长,那么真正的人口红利对潜在增长率贡献则为 20%。“七普”数据显示我国人口老龄化速度加快,65 岁以上人口占总人口的 13.5%,与 2010 年相比上升了 4.63 个百分点,15-64 岁人口占 68.55%,下降了 6.55个百分点(见图 1)。从国际比较来看,目前我国的总