1、中国电子信息产业发展研究院规划研究所二O二五年四月“十五五”时期提升我国工业投资质效的路径研究1目录投资中国：二十年工业投资概览方法篇：工业投资质效评估模型地区篇：分地区工业投资质效评估行业篇：分行业工业投资质效评估投资未来：探索增长点与新模式的航向2二投资中国：二十年工业投资概览高速增长期(20042012)市场经济投资体制改革深化明确企业主体投资地位投资转型期(20132019）投资体制向投融资体制改变与供给侧结构改革协同推进提质增效期(2020至今)扩大有效投资提高投资效益3二方法篇：工业投资质效评估模型评估模型介绍指在系统中具有相同生产功能和用途的单位，本报告中对应地区或行业决策单元（

2、DMU）影响决策单元产出的资源或投入因素，本报告中对应工业投资投入质量指标输入（Input）决策单元通过投入的资源所产生的结果或产出，本报告中对应工业投资产出效益指标输出（Output）通过DEA模型，评估不同决策单元在相同投入下所取得的产出，进而衡量其相对效率相对效率（Relative Efficiency）投资方式主体类型建设性质投向领域投入质量指标经济效益经营效率发展能力创新水平节能减排产出效益指标数据包络（D E A）模型工业投资质效评估结果输入指标生成结果指标选择原则工业投资质效评估细分指标的选取遵循目标性原则、综合性原则、可比性原则、可操作性原则以及动态性原则，以正确的定位和客观的

3、评价为目标，尽量选取有明确来源、可满足可持续性和可叠加性的指标，保证评价体系客观公正，科学评价工业投资质效。综合性原则目标性原则可操作性原则可比性原则动态性原则五大原则4二地区篇：分地区工业投资质效评估2019年分地区工业投资质效评估结果图3-12024年分地区工业投资质效评估结果图3-25二地区篇：分地区工业投资质效评估高效型地区如浙江、广东、北京、上海、山东等地区，工业投资的投入相对较少，工业投资的产出效率较高。效益类型内容代表省份单位投资带来的经济增加值较高，利润率和回报率均处于领先地位生产流程优化，成本控制有效，产能利用率高具备较强的市场适应能力和扩张潜力，能够快速响应市场变化注重技术

4、研发和产品创新，拥有一定的知识产权和核心竞争力在环保和节能方面表现突出，单位产出的能耗和排放水平较低浙江广东上海天津内蒙古山东北京浙江浙江广东山东天津吉林上海经济效益经营效率发展能力创新水平节能减排6二行业篇：分行业工业投资质效评估7二行业篇：分行业工业投资质效评估高效型行业以汽车制造业、金属制品业、电气机械制造业、航空航天等运输设备制造业、电子信息业为代表，其工业投资的投入较少，产出效率较高。效益类型内容代表行业产出效率较高，单位投资所创造的经济价值较为显著，产品附加值高，利润空间相对较大，对经济增长的贡献率较高具有较高的生产效率和较低的生产成本，能够快速响应市场需求，实现产品的及时供应具有

5、较强市场适应能力，以满足市场不断变化的需求注重技术创新和研发投入，拥有较高的创新能力和技术水平，能够不断推出新产品、新技术和新工艺注重节能减排和资源利用效率的提高，通过采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗和污染物排放，实现绿色发展经济效益经营效率发展能力创新水平节能减排汽车制造业电器机械和器材制造业计算机等电子设备制造业有色金属冶炼和压延加工业黑色金属冶炼和压延加工业计算机等电子设备制造业汽车制造业金属制品业8二投资未来：探索增长点与新模式的航向识别优势产业，挖掘培育新支柱构建识别优势产业指标体系竞争能力：市场占有率、利润率、劳动生产率、研发投入强度等发展潜力：行业增长率、市场需求潜力、技术

6、创新能力、政策支持力度等规模实力：产业规模、企业数量、龙头企业规模、产业集群程度等链条韧力：产业链完整度、关键环节控制力、上下游协同能力、供应链稳定性等精准识别地方优势产业数据收集与分析：收集相关产业数据，运用指标体系进行量化分析，筛选出具有竞争优势和成长潜力的产业实地调研与专家论证：结合地方资源禀赋、产业基础、人才储备等实际情况，进行实地调研和专家论证，进一步明确优势产业绘制优势产业地图：将识别出的优势产业在数字地图上进行可视化呈现，明确产业发展重点区域和方向制定优势产业投资发展策略品牌建设与市场开拓：支持企业打造自主品牌，拓展国内外市场，提升产品附加