吕红亮-突出排涝体系建设面向全过程管控——示范期海绵城市平台建设思路探索20240416-吕红亮.pdf

1、突出排涝体系建设，面向全过程管控示范期海绵城市平台建设思路探索中国城市规划设计研究院生态市政院副院长吕红亮 2024年4月中国水协青岛年会专用目 录01基本背景Background02总体思路Systemic Sketch03几点思考Thinkings中国水协青岛年会专用基本背景01Background中国水协青岛年会专用1.1 海绵十年，从“试点”走向“示范”p 我国海绵城市建设工作持续加强n 2013年12月，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。10年来，海绵城市建设成效初显，正在从“试点”走向“示范”。2015-2016年，国家推动了2批30个海绵城市试

2、点建设。2021-2023年，已启动3批60个海绵城市示范城市建设。n 今后，或从“示范”走向“系统化全域推进”。国家试点城市国家示范城市城市数量30个60个国家补助资金450亿元左右600亿元左右实施范围城市试点区城市全域图 例国家试点城市国家示范城市中国水协青岛年会专用1.1 海绵十年，从“试点”走向“示范”p 不忘初心，聚焦解决“雨水”有关问题n 2022年，住建部印发关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知（海绵二十条），进一步明确了实施路径。突出全域谋划。坚持系统施策。坚持因地制宜海绵城市建设应聚焦城市建成区范围内因雨水导致的问题，以缓解城市内涝为重点，统筹兼顾削减雨水径流污染，

3、提高雨水收集和利用水平。坚持有序实施。中国水协青岛年会专用1.2 智慧平台建设仍然是工作重点p 落实国家相关要求，突出平台“提供技术支持的能力”n 关于开展系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知（财办建202135号）建设基于城市信息模型（CIM）基础平台的城市综合管理信息平台，对城市降雨、防洪、排涝、蓄水、用水等信息进行综合采集、实时监测和系统分析等。n 关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发202111号）建立完善城市综合管理信息平台，整合各部门防洪排涝管理相关信息，在排水设施关键节点、易涝积水点布设必要的智能化感知终端设备，满足日常管理、运行调度、灾情预判、预警预报、防汛调度、应急抢险

4、等功能需要。n 示范期，海绵平台重点要落实“监测”“分析”“技术支持”等方面的功能要求，并汲取试点期间海绵平台实用性不强的经验教训。中国水协青岛年会专用1.2 智慧平台建设仍然是工作重点p 借鉴国外有益经验，突出平台“解决实际问题的能力”n 澳大利亚：数据信息较为公开。针对自然灾害事件，各州、各市分别设立专门网站，面向居民提供灾害防治数据信息，包括：部分气象、交通、风险区等历史和当前实时数据信息，以及预警信息、防灾知识、求救途径等。https:/www.getready.qld.gov.au/find-your-local-council澳大利亚昆士兰州“澳大利亚昆士兰州“Get Ready”

5、网站”网站中国水协青岛年会专用1.2 智慧平台建设仍然是工作重点p 借鉴国外有益经验，突出平台“解决实际问题的能力”n 澳大利亚：数据信息较为公开。针对自然灾害事件，各州、各市分别设立专门网站，面向居民提供灾害防治数据信息，包括：部分气象、交通、风险区等历史和当前实时数据信息，以及预警信息、防灾知识、求救途径等。澳大利亚气象局实时公布未来澳大利亚气象局实时公布未来24小时可能（不同概率）降雨量小时可能（不同概率）降雨量过去过去24小时、小时、1小时实时降雨量当前主要河流洪灾发生情况小时实时降雨量当前主要河流洪灾发生情况http:/www.bom.gov.au/australia/flood/中

6、国水协青岛年会专用1.2 智慧平台建设仍然是工作重点p 借鉴国外有益经验，突出平台“解决实际问题的能力”n 澳大利亚：数据信息较为公开。针对自然灾害事件，各州、各市分别设立专门网站，面向居民提供灾害防治数据信息，包括：部分气象、交通、风险区等历史和当前实时数据信息，以及预警信息、防灾知识、求救途径等。昆士兰实时公开主要公路路况视频（每昆士兰实时公开主要公路路况视频（每60秒更新一次）秒更新一次）https:/qldtraffic.qld.gov.au/cameras.htmlhttps:/www.brisbane.qld.gov.au/community-and-safety布里斯班公布的洪灾