智慧环保生态环境数据治理项目建设方案（23页）.pdf

1、智慧环保生态环境数据治理项目建设方案目录第1章项目概述，1.1 项目名称.1.2项目背景.1.3现状分析.1.3.1业务现状.1.4项目建设目标和建设内容1.4.1项目建设目标.1.4.2项目建设内容.1.5项目的必要性分析.1.6项目的可行性分析.1.6.1具备充分的环保信息化建设基础1.6.2具备生态环境数据管理基础.81.6.3具备数据治理的技术条件.第2章项目设计方案2.1设计思路。2.1.1数据治理体系.102.1.2技术路线.152.2总体架构设计.192.3系统整合设计.222.3.1统一门户集成.222.3.2统一接入管理.222.3.3统一用户管理。222.3.4统一授权管理

2、.222.3.5统一资源管理，222.3.6统一安全防护232.4环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计232.4.1环境保护232.4.2消防.232.4.3职业卫生232.4.4节能23第1章项目概述1.1项目名称智慧环保生态环境数据治理项目1.2项目背景2015年以来，国务院发布了促进大数据发展行动纳要、“国务院关于积极互联共享，促进大数据在各行业创新应用；运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变；构建“互联网+”绿色生态，实现生态环境数据互联互通和开放共享。大数据、“互联网+”等信息技术已成为推进环境治理体系和治理能力现代化的重要手段，要加强生态生态环境

3、大数据综合应用和集成分析，为生态环境保护科学决策提供有力支撑。2016年以来，XX市先后出台XX市大数据发展实施意见、XX市公共数据和一网通办管理办法、xX市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案、XX市环境保护和生态建设“十三五”规划等一系列政策文件，为生态环境数据治理工作奠定了坚实的理论和政策基础。近年来，xX市生态环境信息化不断发展，各个系统产生了大量的生态环境数据和信息，然而，由于各系统建设标准各异，数据格式不统一，数据质量参差不齐，导致数据难以形成有价值的数据资产，数据和信息的价值不能得到充分挖掘和利用，不利于生态环境数据的内部使用和外部共享。因此，为破解上述痛点，本项目将对现有的

4、生态环境数据进行统一治理，通过数据资产盘底、数据质量管理、数据资源编目以及数据服务改造等工作，大大提高生态环境数据质量，进一步提升生态环境数据服务能力和管理能力，最大程度释放生态环境数据价值，促进生态环境大数据共享、开放和应用，不断提升XxX市生态环境信息化能力和水平，为全面加强XxX市生态环境保护，打好污染防治攻坚战提供坚实的支撑，助力生态文明和美丽中国建设和发展。1.3现状分析1.3.1业务现状理（建设项目审批、环评备案、环评公示、排序许可证管理、行政处罚、移动执法、在线监测、监督性监测、企事业信息公开等），环境质量管理（大气环境质量手工和自动监测、水环境质量手工和自动监测、地下水环境质量

5、监测、土壤环境质量监测、声环境质量监测等），环境管理（行政许可审批、环境应急管理、环境信访、综合业务等）。对接了市生态环境局的环境影响评价处、总量控制处(环境监测处)、污染放置处和市环境监测中心等处室和单位。目前信息中心对接数据管理模式更多侧重于数据收集和汇聚，大数据管理平台虽然采集了各业务系统数据，并存储于同一个数据平台，但仍由不同业务单位用户各自负责维护数据的上传和更新：不同业务之间还没有建立相应的数据关联：数据的一致性、及时性、完整性与准确性还缺乏统一的监测和评估管理体系。如建设项目系统对各期项目的污染排放有审批的量，许可证系统有核定排放量，环统和二污普系统有实际申报的量，这多个业务系统

6、之间，数据缺少关联，相互的一致性有待检验，此外，加强生态环境保护工作、改善生态环境质量，从源头严格控制污染排放，实现污染源全面达标排放，是XX市生态环境局的重点工作。企事业排污单位是我国污染物排放的主要来源之一，控制和减少企事业单位排污，对于降低污染物排放总量至关重要，因此当前需重点加强对固定污染源的污染防治管理。长期以来，一些排污单位积极主动治污的主体责任意识淡薄，愉排、漏排以及超标排放等违法违规问题时有发生，直接导致一些地区生态环境质量恶化。实行最严格的环境保护制度，必须紧紧扭住企事业排污单位排污行为不放松，强化源头严防、过程严管、后果严惩。切实加强固定污染源监督管理，多环节促进企事业排污