云南省人民政府：云南省产业发展规划2016-2025年（56页）.pdf

1、云南省人民政府文件云政发 暡2 0 1 6暢9 9号云南省人民政府关于印发云南省产业发展规划(2 0 1 62 0 2 5年)的通知各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将 云南省产业发展规划(2 0 1 62 0 2 5年)印发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府2 0 1 6年1 1月2 3日(本文有删减)1云南省产业发展规划(2 0 1 62 0 2 5年)前暋言产业是强省之基、兴滇之本,是决定供给体系质量和效率的根本所在,是推进供给侧结构性改革的主战场,是支撑我省实现跨越式发展、与全国同步全面建成小康社会的关键。“十二五暠期间,全省加快产业结构调整步伐,产业发展取得了明显成效。未

2、来1 0年,是全省产业发展必须大有作为的重要战略机遇期,发展机遇不容错失,迫切需要加快推进供给侧结构性改革促进产业转型升级,努力构建具有云南特色的现代产业体系,实现经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。制定 云南省产业发展规划(2 0 1 62 0 2 5年),就是贯彻中央推进供给侧结构性改革的战略决策,推动我省经济发力供给侧、培育新动能,构筑面向未来的新经济体系。本规划立足于宏观层面,既是 云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要产业篇章的拓展,又是未来1 0年推动全省产业发展的蓝图,旨在为全省产业发展提供方向性、战略性、纲领性指导,主要阐明未来1 0年全省产业发展的总体思路、主要目标

3、、空间布局、重点任务、主要措施和发展保障,着重突出指导性。省级有关重点专项规划、8大重点产业专项规划、部门有关产业规划、各地产业规划等是对本规划的进一步细化,着重突出操作性。本规划2与省级有关重点专项规划、8大重点产业专项规划、部门有关产业规划、各地产业规划等相辅相成,共同从宏观、中观、微观3个层次构成推动全省产业发展的系统性规划体系。一、发展环境(一)现状和问题“十二五暠时期,全省产业规模持续扩大、结构不断优化,生产总值(G D P)跨上万亿元新台阶,“十二五暠末达到1 3 7 1 8亿元,年均增长1 1 灡 1%,三次产业结构调整为1 5暶4 0暶4 5,为“十三五暠时期产业发展奠定了坚实

4、基础。支柱产业持续巩固提升,2 0 1 5年烟草、矿业、能源、旅游等支柱产业增加值合计达到4 5 1 8亿元,占G D P比重达到3 3%,继续成为全省经济发展的骨干支撑力量。新兴产业初具规模,2 0 1 5年战略性新兴产业增加值占G D P比重达到8%,食品工业主营业务收入突破千亿元,以汽车摩托车、纺织服装等为代表的承接产业转移步伐加快,生产性和生活性服务业特色领域发展初见成效。传统产业升级加快,农产品加工产值“十二五暠期间年均增长2 0 灡 2%,有色、钢铁、水泥、化肥等原材料工业产品结构调整加快,产业集中度不断提高,技术装备水平和资源综合利用率等明显提升,提前一年完成“十二五暠淘汰落后产

5、能目标。产业布局不断优化,以滇中为重点、沿线沿边加快发展的产业布局新格局初步形成,层级清晰、类型多样的园区框架体系初具雏形。骨干企业发展壮大,“十二五暠期间省属企业资产总额年均增长1 6%,5户省属3企业进入中国企业5 0 0强,一批充满活力的民营企业不断壮大,非公经济增加值占全省G D P的比重达到4 6 灡 6%,5年提高6个百分点。同时也要看到,经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,我省产业结构性矛盾进一步凸显。从三次产业看,2 0 1 5年,第一产业增加值比重1 5%,高于全国平均水平6个百分点;第二产业增加值比重4 0%,工业化率2 8 灡 6%,分别

6、低于全国平均水平5 灡 5和5 灡 2个百分点。第一产业,农产品加工转化增值率低,农产品加工产值和农业产值比为0 灡 6 4暶1(不含烟草),远低于2 灡 2 0暶1的全国平均水平,高原特色农业有特色但发展质量不高;第二产业,烟草、资源性等产品占比突出,2 0 1 5年烟草制品业增加值1 3 0 0亿元,占规模以上工业增加值的3 5 灡 9%,加上矿冶和电力行业,增加值占规模以上工业增加值的比重超过7 8%;第三产业,生产性和生活性服务业在数量和质量上均不能满足产业结构调整和消费结构升级需要。产能过剩与供给不足并存,以钢铁、煤炭为代表的原材料产业产能过剩,省内装备制造业供给能力不足,2 0 1