丽水市农业农村局：丽水市乡村产业高质量绿色发展十四五规划（75页）.pdf

1、丽水市乡村产业高质量绿色发展“十四五”规划 丽水市乡村产业高质量绿色发展“十四五”规划 丽水市农业农村局 二零二一年十二月 1 目录目录 前前 言言.3 第一章第一章 规划背景规划背景.4 一、重要意义.4 二、发展基础.5 三、规划依据.9 第二章第二章 机遇挑战机遇挑战.11 一、发展机遇.11 二、发展挑战.14 第三章第三章 总体要求总体要求.17 一、指导思想.17 二、基本原则.18 三、发展目标.19 四、发展路径.22 第四章第四章 重点任务重点任务.24 一、实施“六业千亿”培育工程，构建现代乡村产业体系.24 二、实施“136”产业集聚工程，优化产业发展布局.33 三、实施

2、农业主体培优工程，完善产业经营体系.42 四、实施绿色示范创建工程，提升产业发展质量.43 五、实施“山”字系品牌扬名工程，拓展产业品牌效益.46 六、实施科技创新提速工程，提高产业发展效能.48 七、实施数字经济激活工程，增强产业发展动能.51 2 八、实施农业农村“双招双引”工程，夯实产业发展支撑.53 第五章第五章 保障措施保障措施.55 一、加强组织领导协调.55 二、完善生产要素保障.56 三、强化改革集成创新.56 四、健全监督考核机制.57 五、营造良好发展氛围.57 附件附件 1：丽水市“十四五”乡村产业：丽水市“十四五”乡村产业规划规划项目表项目表.59 附件附件 2：丽水市

3、“十四五”乡村产业“六业千亿”培育计划年度目标：丽水市“十四五”乡村产业“六业千亿”培育计划年度目标测算表测算表.71 附件附件 3：丽水市“十四五”现代农业园区和特色农业强重点实施计划：丽水市“十四五”现代农业园区和特色农业强重点实施计划表表.73 附件附件 4：丽水市“十四五”省级特色农产品优势区申报计划表：丽水市“十四五”省级特色农产品优势区申报计划表.74 3 前 言 党的十九大提出的乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是进一步解决“三农”问题的前提，是加快农业农村现代化的重要内容和标志，是推动实现共同富裕的必然要求。乡村产业根植于县域，以农业农村

4、资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产融合为路径，主要包括生态种植业、现代养殖业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村数字产业等类型，是提升农业，繁荣农村，富裕农民的产业。当前在国内国际双循环并行背景之下，推进乡村产业高质量发展是“内外双循环”的“强基工程”，将在构建新发展格局中发挥不可替代的重大作用。近年来丽水坚定不移走绿色生态发展之路，牢握推进农业供给侧结构性改革的工作主线，紧抓生态产品价值实现机制试点契机，乡村产业蓬勃发展，产业经济总量持续增长，一二三产融合优势初显，新业态不断涌现，农村创业创新环境不断优化，但也存在质量效益不高、发展动能不足等问题，亟需加强引导和扶持。

5、在全省争创农业农村现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，以顶层设计的思路进一步加快丽水乡村产业经济步入高质量绿色发展通道，开辟“两山”转化新境界具有重大意义。为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，擘画全市乡村产业高质量绿色发展新蓝图，特编制本规划。4 第一章 规划背景 一、重要意义一、重要意义 （一）乡村（一）乡村产业高质量绿色发展是实现乡村振兴目标的产业高质量绿色发展是实现乡村振兴目标的坚实基础坚实基础 产业振兴是乡村振兴的基础。以推进乡村产业高质量绿色发展为目标引领，强化创新引领，突出集群成链，进一步聚集资源要素、发掘农业功能价值、丰富产业业态，促进丽水乡村发展

6、提质增效，形成城乡生产要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接的格局，有利于夯实乡村振兴基础。（二）乡村产业高质量绿色发展是推动实现共同富裕的（二）乡村产业高质量绿色发展是推动实现共同富裕的重要支撑重要支撑 高质量发展建设共同富裕示范区，主战场在“三农”。推动乡村产业高质量绿色发展，让更多的农民就地就近就业，把产业链增值收益更多地留给农民，促进农民增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、持续缩小城乡居民收入差距、解决发展不平衡不充分问题、推动山区跨越式发展、实现共同富裕提供重要支撑。（三）乡村（三）乡村产业高质量绿色发展产业高质量绿色发展是推进农业农村现代化是推进农业农村现代化的强劲引擎的强劲引擎 农业