世界知识产权组织：产权组织标准必要专利战略20242026年（11页）.pdf

1、产权组织 标准必要专利 战略20242026年1 目录一、导言2二、发展态势3A.现状3B.需求评估4三、主要行动方向6A.指导原则6B.当前的活动6C.战略方向7四、总结9 2世界知识产权组织（产权组织）2022-2026年中期战略计划（MTSP）提出的愿景1，旨在确保世界任何地方的创新创造都得到知识产权的支持，造福每个人。产权组织关于这一目标的使命宣言设想，本组织将引领发展一个兼顾各方利益的有效全球知识产权生态系统，以促进创新创造，使未来更加美好，更可持续。这一高层次的愿望要求利用产权组织的全球影响力和中立性。本组织正在努力建设一个以包容、兼顾各方利益的方式为创新提供便利的知识产权制度。在

2、这方面，标准必要专利（SEP）是一个值得特别关注的领域，因为“兼顾各方利益”在其许可和实施中具有非常特殊的含义。MTSP的每一个战略支柱从(1)提高认识到(2)塑造知识产权生态系统的未来和(3)提供全球服务到(4)支持利益攸关方利用知识产权作为增长和发展的手段都与如何运用专利制度这一问题有着积极的联系，即在对专利制度的运用中，如何既保障对创新者的必要激励，又确保以最符合公众利益的方式获取技术创新的成果。围绕SEP的讨论切中了关于占有、奖励和公平获取条款的问题的核心。因此，正如产权组织成员国大会第六十四届系列会议通过的产权组织2024/25两年期计划和预算所规定的那样，“专利和技术部门还将继续与

3、成员国和外部利益攸关方接触，探讨、查明和解决当前由专利和技术标准之间的相互作用等领域产生的问题”。2本产权组织SEP战略文件简要介绍了知识产权与竞争法之间相互作用的具体领域（二.A），然后评估了制定这一战略的必要性（二.B），确定了指导原则（三.A），介绍了产权组织目前在这一领域开展的活动（三.B），并根据MTSP确定了各项倡议的主要方向（三.C），最后在第四节中进行了归纳总结。1 见产权组织2022-2026年中期战略计划（MTSP）。2 见产权组织2024/25年工作计划和预算第22页。一、导言3 A.现状标准化是一个具有全球重要性的问题。标准制定组织（SDO）提供了开放、包容和协作的环境

4、，使其成员能够就共同的技术平台达成一致。而这种环境又支持了全球范围内系统、应用、产品和服务相关标准的快速开发、批准和测试，特别是在信息和通信技术（ICT）领域。通过技术标准实现的互操作性有助于降低所有相关方的成本，同时也为消费者层面的市场竞争奠定了基础，使客户在做出购买决定时，除了考虑基本但必要的连通性需求外，还能考虑价格、附加功能或设计等其他因素。3一方面，由SDO组织的竞争者自愿合作可被视为一个成功案例，因为它带来了高度的创新和一些最广泛采用的技术。另一方面，标准制定环境也面临着一系列挑战。竞争者在制定标准的过程中采用了专利技术，这一过程从设计上就处于知识产权法和反垄断法的接合领域。SEP

5、是保护实施标准所必需的发明的专利。一方面是向标准实施者提供标准化技术，另一方面是向已授权专利持有人提供经济激励，为了解决这两者之间的固有矛盾，建立完善的许可制度至关重要。SEP许可必须在公平、合理和非歧视（FRAND）的条件下进行，这样才能使技术标准化的惠益流向整个社会，同时在SEP持有人和实施者的合法利益之间保持平衡，一方可以而且在许多情况下确实同时作为SEP持有人和实施者。对承诺履行FRAND许可条款的要求植根于SDO的知识产权政策。然而，这些承诺的执行以及确定什么是FRAND并不属于这些机构的职权范围。专利族的国家或地区同族专利可以覆盖广泛的地理范围，其权利要求集往往不尽相同。此外，公司

6、通常会将大量专利组合申明作为SEP这往往发生在标准制定完成之前，而且有些专利尚未获得授权。该制度中固有的这种不确定性，再加上缺乏对必要性的权威评估4，导致在实施标准时需要许可哪些知识产权的透明度有限。显然，在全球、地区甚至国家层面，各方对FRAND承诺所带来的影响的理解并不一致，反垄断规则也显示出不同司法管辖区之间的差异。在SEP许可争议以及由此引发的诉讼中，一些3 与连通性有关的知名标准包括Wi-Fi、USB、蓝牙、MPEG-4和不同世代的蜂窝网络技术，如4G和5G。4 专利相对于一项标准的“必要性”指的是该专利的特征在于，如果不使用受该专利保护的发明，就无法实施标准。这在一定程度上可以简化