数字中东欧经贸促进中心：中东欧地区绿色经济发展概况报告绿色经济发展的宏观环境（23页）.pdf

1、中东欧地区绿色经济发展概况中东欧地区绿色经济发展概况第一节第一节绿色经济发展的宏观环境绿色经济发展的宏观环境一一、绿色经济绿色经济 出现的国际背景出现的国际背景继工业革命、电力革命以及信息技术革命之后，“绿色革命”在新冠肺炎疫情激化下，成为新一轮全球经济转型的新动力。世界主要经济体纷纷加快了经济绿色转型的节奏，密集出台了包括工业、农业、能源、运输、建筑、金融、消费等在内的多个领域的绿色政策，以期实现更可持续和更加包容的经济复苏，构建更加绿色和更具气候韧性的经济。1992年联合国环境与发展会议(The United Nations Conference on Environmentand Dev

2、elopment,UNCED)在里约热内卢举行，155个国家签署了“联合国气候变化框架公约”(The United Nations Framework Convention on Climate Change,UNF-CCC),自此，绿色发展和可持续性等议题逐渐浮上舞台，成为国际社会的关注焦点。事实上，“绿色经济”这一概念最早是由英国环境经济学家大卫 皮尔斯在1989年出版的绿色经济的蓝图(Blueprint for A Green Economy)中提出的，他主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可持续的经济”,并提出将有害环境和耗竭资源的活动纳入国家经济平衡表中。目前，针对“绿色经济”使用

3、最广泛、最权威的定义之 一 是由联合国环境规划署(United Nations EnvironmeniProgramme,UNEP)在2011年提出的，即“绿色经济是能改善人类福祉和社会公平，同时又可以显著降低环境风险和生态稀缺的经济。在各国政府寻求有效方法带领本国摆脱气候危机的过程中，“绿色经济”被视为促进新的国家政策制定和国际合作以及推动可持续发展的重要工具。联合国环境规划署始终是绿色经济的旗手，它于2008年发起了绿色经济倡议(GreerEconomyInititive,GEI),期望通过绿色投资等推动世界产业革命、发展经济和减贫等，希望全球领导者及经济、金融、贸易、环境和其他部门的政策

4、制定者意识到环境投资对经济增长、增加就业和减贫的贡献，并将这种意识体现到日常的决策当中。在2009年的G20伦敦峰会上，全球领导人达成了“包容、绿色以及可持 续 性 的 经 济 复 苏”共 识。经 济 合 作 与 发 展 组 织(Organization for EconomicCooperationandDevelopment,OECD)也于2010年发布了“绿色发展战略”报告，该报告不仅为绿色经济制定概念性框架，并且为决策者提供了实用的政策工具。2016年，全球171个缔约方在联合国总部共同签署了“巴黎气候协议”(ParisAgreement),该协议被视为是近20年来最复杂的全球协议，是

5、对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排，其长期目标是将全球平均气温较工业化时期上升幅度控制在2以内，并寻求将气温升幅进一步限制在1.5以内的措施。总地来看，这些国际倡议的共同主题就是将全球环境挑战融合到综合经济决策中，包括宏观经济、投资贸易及科技创新等各领域政策，其重点在于促进绿色投资、绿色消费和绿色创新在可持续的经济复苏、消除贫困与长期经济发展过程中发挥重要作用。在全球发达经济体中，欧盟在推进绿色经济发展方面，始终走在前列(见信息专题2)。2007 2009年国际金融危机和欧洲主权债务危机相继爆发后，欧盟推出了前所未有的大规模经济刺激计划，目的是将促进经济复苏和增加就业机会的短期

6、措施与向低碳经济转型的中期战略结合起来。2009年3月，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元，用于绿色经济建设，以创造更多就业机会，抑制全球气候变暖，并稳固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。2010年3月，欧盟委员会推出了“欧洲2020战略”(Europe 2020 Strategy),制定了与绿色增长相关的战略目标 智 能发展、可持续发展和包容性增长。2019年12月，新一届 欧盟委员会发布了新的增长战略计划“欧盟绿色新政”(EuropeanGreenDeal),承诺 将实 现更 高的减排目标，包括将2030 年减排目标从相对1990年水平减排 40%提高到至少减排55%,到2050