深圳市人力资源和社会保障局：2021年深圳人力资源发展质量指数报告（27页）.pdf

1、附件深圳市人力资源和社会保障局2022 年 6 月2021 年深圳人力资源发展质量指数报告目 录前 言.1一、人力资源发展质量指数的构建.1（一）编制目的.1（二）指标内容.1（三）数据说明.2二、深圳人力资源发展质量指数整体分析.8（一）2021 年深圳人力资源发展质量指数总体结果.8（二）2017-2021 年深圳人力资源发展质量变化趋势.9三、深圳人力资源发展质量指数分项分析.9（一）深圳人力资源发展质量水平现状.9（二）深圳人力资源发展能力现状.14（三）深圳人力资源质量获得感现状.17四、结论.19附录一：主要数据结果.21附录二：满意度调查样本构成.23 1 前 言2021 年是中

2、国共产党成立 100 周年，也是“十四五”规划的开局之年。为深入贯彻落实中央、省、市“十四五”规划关于“深入开展质量提升行动”的决策部署，按照深圳经济特区质量条例和市委、市政府关于开展质量标准提升行动推动高质量发展的实施方案（20192022 年）要求，市人力资源保障局持续开展深圳市人力资源发展质量指数测评工作，扎实推进深圳质量建设。深圳市人力资源发展质量指数依据深圳质量指数测评工作指引（2020 年版）构建，主要由“质量水平”“发展能力”和“质量获得感”三个二级指标及各细项指标构成，并对关键指标进行反复筛选和提炼，最终形成深圳市人力资源发展质量指数指标体系。针对指标体系内容，通过二手数据采集

3、和问卷调查的方法进行 2017 年2021 年人力资源发展质量指数 12 个观测指标基础数据收集，并进行数据处理，生成深圳市人力资源发展质量指数测算结果，并对 2021 年深圳市人力资源发展质量指数测算结果和过去五年的人力资源发展质量变化趋势进行全方位、多层次地分析，最终形成2021 年深圳人力资源发展质量指数报告。1 2021 年深圳人力资源发展质量指数报告一、人力资源发展质量指数的构建（一）编制目的通过对人力资源领域相关理论研究分析并结合深圳市实际，综合人力资源发展质量各个方面，构建针对性强、全面系统的人力资源发展质量指数并开展深圳市人力资源发展质量测评工作，能有效发挥人力资源领域高质量发

4、展“风向标”作用，准确评估深圳人力资源发展质量水平及存在的问题，有的放矢助推各项工作落实，扎实推进深圳质量建设。（二）指标内容为积极响应市质量强市办关于深圳质量指数测评工作指引（2020 年版）的通知，进一步推动人力资源管理领域质量指数测评的科学性、代表性和实用性，本次深圳市质量指数指标体系主要由“质量水平”“发展能力”和“质量获得感”三个二级指标构成，其中“质量水平”占比 40%，“发展能力”占比 40%，“质量获得感”占比 20%。二级指标选定之后，需要再进一步选择三级指标，为深圳人力资源发展质量指数测算提供依据。三级指标的选择应遵从按照科学性、系统性、可得性原则，一方面尽可能全面地涵盖二

5、级指标的理论内涵，另一方面应满足数据的连续可得性，使之便于进行时间序列的研究分析。根据上述要求，深圳人力资源发展质量指数编制结合深 2 圳市当前人力资源领域现状和特点，选取能充分反映深圳人力资源发展质量现状和发展趋势的指标，在 3 个二级指标下选取了 5 个三级指标，12 个四级指标（见表 1）。在深圳人力资源发展质量指数中，根据各观测指标对人力资源发展质量水平的影响程度，采用德尔菲法进行三级指标和四级指标的权重设置。表 1 深圳市人力资源发展质量指数一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标四级指标四级指标人力资源发展质量指数质量水平（40%）人口规模（20%）就业人口规模城镇新增就业

6、人数失业人员再就业人数人口素质（20%）高级专业技术人员占比博士后新进站人数发展能力（40%）发展环境（20%）期末城镇登记失业率失业保险参保人数增长率仲裁案件结案率发展潜力（20%）补贴性职业技能培训人数引进人才落户数就业人口占比质量获得感(20%)服务对象满意度（20%）人力资源与社会保障服务满意度（三）数据说明1.1.数据采集方法数据采集方法深圳人力资源发展质量指数由 12 个四级指标编制而成，观测指标数据通过二手数据收集和问卷调查两种方法得来。（1）二手数据收集法二手数据是相对一手数据而言，指通过现有数据库或者 3 零散的文本进行进一步加工整理和提炼之后的数据。根据二手数据来源可分为内