世界自然基金会：2020年中国木材市场贸易和环境报告（111页）.pdf

1、 中国木材市场、贸易和环境 中国木材市场、贸易和环境 朱春全 罗德内泰勒 奉国强 朱春全 罗德内泰勒 奉国强 鸣 谢:鸣 谢:作者在此感谢帮助编写此报告的人士。詹姆斯 黑维特（James Hewitt）做了贸易相关的统计分析，并就编写提出了宝贵意见。凯特福勒（Kate Fuller）和安延女士为本报告的编写提供了特别编辑和研究帮助。陆文明、孙秀芳、崔平、董珂、刘永敏、周少州、米瑞尔派林（Mireille Perrin）、萨拉理查德森（Sarah Richardson）为本报告做了很大贡献。作者十分感激那些为本报告的各草稿提供了反馈意见同行审阅者。特别鸣谢国际林业研究中心的克里斯巴尔（Chris

2、 Barr）和克里斯地安科撒尔特（Christian Cossalter）、中国林业科学研究院的施昆山、联合国粮农组织的派瑞克德斯特（Patrick Durst）、森林趋势的安迪怀特（Andy White）、TRAFFIC 国际的马科斯菲普斯（Marcus Phipps）和陈新康（Chen Hin Keong）、TRAFFIC 东亚的科里格科克帕里克（Craig Kirkpatrick）、世界自然基金会-国际的科里斯 艾里特（Chris Elliott）和诸斯丁 斯坦德（Justin Stead）、世界自然基金会-中国的郝克明（Jim Harkness）和世界自然基金会-俄罗斯远东的艾赖可斯蓝

3、可尼（Alexei Lankin）。同时感谢中国科学出版社和李峰先生帮助出版本报告。由于世界银行/世界自然基金会森林保护和可持续利用联盟、TRAFFRIC-东亚和 Rufford Maurice Laing 基金会的慷慨资助，本报告才得以出版。ii前 言 前 言 作为环境与发展国际合作中国理事会的成员，有殊荣同理事会成员参与很多讨论，为中国可持续发展献计献策。中国领导人在努力平衡世界上人口最多的国家的经济发展，同时又必须维持自然资源，所面临挑战的规模和复杂性，常常使我不知所措。林业行业面临的挑战同其他行业的挑战一样令人却步。中国是木材和纸张的中等消费者。美国人均木材消费是中国人均木材消费的十七

4、倍。作为拥有世界五分之一人口和经济快速增长的大国，中国将不可避免地对世界森林资源具有巨大且不断增加的影响。根据本报告，在2003年，中国的森林和人工林所生产的工业用材为7900万立方米，不足国内消费和出口需求的1.73亿立方米的一半。中国的国内需求须采伐1.38亿立方米的原木，同时中国的加工厂消化另外的3500万立方米，进行产品生产，出口其他国家。因此，最终被其他国家消费的中国木材加工产品的比例在增加。中国森林资源相对匮乏，多数原始林几世纪前就已经砍伐，而且近几十年的过度采伐已经使剩余的成熟林枯竭。1998年，中国为应对长江以及其它江河的水灾、北京地区加剧的沙 iii尘暴以及森林生产力下降，开

5、始了宏伟的政策改革。改革包括禁伐和恢复土壤侵蚀地区森林植被的激励措施。尽管这些改革措施仍在实施之中，但却是该问及这些措施是否成功，以及在不进一步使森林资源退化的前提下，中国如何能提高国内木材生产这些问题的适宜时候了。本报告也探讨供应中国木材的国家森林采伐产生的环境影响。在很多供应国，木材采伐调控差，环境代价高。本报告提出了中国政府和贸易伙伴可采取的措施，协同那些以中国为生产基地的公司，不鼓励进口非法来源和破坏性采伐的木材。中国副总理曾培炎2003年11月在中国环境与发展国际合作理事会上讲话时，指出“作为负责任的大国”，中国在满足自己资源需求时，将在国际上避免对其他国家产生环境损害。本报告重点强

6、调了中国和其贸易伙伴采取此类国际作法的必要性，以减少他们对世界森林资源的影响。需要采取决定性行动，保证通往和经过中国的供应链不源于非法采伐和破坏性采伐。这一国际性问题，呼吁政府和私营部门采取快速一致的行动。世界自然基金会总干事 科劳德马丁（Claude Martin）iv目 录 鸣谢:.ii 前言.iii 摘要.vi 第一部分 中国林业行业的政策环境.1 促进经济发展的政策.2 环境保护政策.3 林业法规、税收和市场政策.11 贸易和投资政策与中国森林资源.16 第二部分 中国木材产品市场的需求与供应.19 中国森林资源.19 中国国内供应.20 中国的木材消费.25 中国国内市场.26 中国