1、多鲸资本创始合伙人 姚玉飞2025教育新赛道的机遇和挑战目录CONTENTS01030204展望机会政策背景01教育新赛道面临的宏观形势背景人口下行趋势明显，生育率持续走低，老龄化加剧，社会养老负担加重。2023年末，全国人口为140967万人，比上年末减少208万人，人口已经连续两年负增长，总和生育率在1.0左右，在全球主要经济体中位居倒数第二。人口因素影响重大深远，生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革之一。政府出台促进生育与完善社会保障体系等相关政策，如加大力度放开并鼓励生育。1.1 人口下行带来的影响人口结构变化影响教育需求调整少子化使老龄化加速，导致劳动力短缺、成本上升。老龄

2、化从人口红利期转入负担期，社会抚养比上升，养老负担加重。不婚化使家庭规模小型化，“剩男剩女”问题突出。人口结构变化影响着教育需求，适龄入学人口减少，教育资源分布面临调整。人口结构变化生育政策调整老龄化、少子化、不婚化趋势加速到来5.1%4700万近年来，中国经济面临下行压力，就业形势也随之严峻。2024年前11个月，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。青年失业率较高尽管整体失业率有所下降，但青年失业率仍然较高。2024年10月，青年失业率达到17.1%，约有4700万城镇劳动力无法找到正式工作。1.2 经济下行与就业形势经济下行压力02030401供应链断裂与本地

3、化生产美国对中国制裁新兴产业崛起美国对华制裁推动了部分产业链的重构，企业为规避风险，将生产线转移回美国或其他地区。短期内可能增加对本地技术工人的需求，但长期来看，自动化和智能化的发展可能导致对低技能工人的需求减少。美国对中国的制裁，尤其是针对高科技产业的制裁，对全球科技产业链产生了深远影响，也直接影响了美国国内对专业技术工人和高科技产业工人的需求。高端制造业回流全球宏观环境方面，美国大选结果将对其经济增长政策产生重大影响，欧美发达国家及新兴市场都面临温和放缓的压力。制裁促使美国加大对新兴产业的投入，如人工智能、生物技术等。这些新兴产业对具备跨学科知识和创新能力的高端人才需求旺盛。高端制造业回流

4、美国，对具备先进技术和经验的高技能人才需求增加。例如，半导体制造、新能源汽车等领域都需要大量的工程师、技术工人。1.3 国际形势的影响02应对教育新赛道挑战的政策举措政策鼓励生育政策各地将基于经济情况出台不同鼓励生育政策，如医疗、教育配套等一揽子生育支持政策。2025年全国卫生健康工作会议上，国家卫健委表示正在研究促进生育政策，落实一揽子生育支持政策，旨在应对主体民族人口下降的问题，防止国民人口负增长，成为中华民族未来最大的隐忧。提高优生优育服务水平生育支持政策创建家庭友好型工作场所，发展普惠托育服务体系，实施购房租房倾斜政策，提高生育保险标准。旨在解决群众问题，实现适度生育水平，促进人口均衡

5、发展。增强生育保险保障功能，将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等落实到位。建立生育补贴制度，指导地方政策衔接，抓好落实。加强生殖健康服务，将分娩镇痛及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。强化生育服务支持3124生育支持政策措施宜昌市补助政策宜昌市规定共同村村民合法生育二孩、三孩将给予一定金额补助，生育二孩奖励2万元，生育三孩及以上奖励5万元。上犹县一次性奖励天门市2024年9月推出鼓励生育的政策措施，生育二孩、三孩的家庭分别可享受9.63万元、16.51万元补助，包括一次性生育奖励、育儿补贴、购房奖补等。已投入

6、3900多万元用于鼓励生育的奖励。出生人口同比增长16%。榆林市2025年1月1日起实施新的生育支持政策，对符合政策生育二孩和三孩的家庭，提供一次性生育补贴和每年育儿补贴。具体额度为：二孩生育补贴一次性5000元，每年育儿补贴3000元至孩子2周岁；三孩生育补贴一次性10000元，每年育儿补贴10000元至孩子3周岁。天门市鼓励生育措施榆林市生育补贴政策上犹县对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在我县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元。030201职业教育产教融合国家发展改革委、教育部等8部门联合发布职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（20232025年），提出5大重点任务19