1、前前 言言水是生存之本、文明之源，水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全，水利工作成效至关重要，迫切需要运用新一代信息技术提高水利工作成效。“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快生态文明建设和经济高质量发展的攻坚时期，也是深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路、落实习近平总书记关于网络强国的重要思想的关键时期。站在新的历史起点，我国进入新发展阶段，国家信息化战略和治水方略的部署要求、水安全保障的迫切需求、信息技术的快速发展，都对智慧水利建设提出了新的更高要求。智慧

2、水利建设被提到前所未有的高度，迎来重大机遇。“十四五”必须高举智慧水利这面旗帜，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总要求，加强数字化转型，加快构建智慧水利体系，提高“四预”能力，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑与强力驱动。本书编写组本书编写组指导单位指导单位中国移动集团公司政企事业部编写单位编写单位中移系统集成有限公司南京中禹智慧水利研究院有限公司主主编编刘春阳、焦华栋、邓劼（中移系统集成有限公司）参参编编李屹峰、潘诗宇、陈琛（中移系统集成有限公司）左翔、刘修恒（南京中禹智慧水利研究院有限公司）目录目录0 01 1行业趋势行业趋势0 02 2愿景内涵愿景内涵0 03 3整体架构

3、整体架构0 04 4应用场景应用场景0 05 5典型典型实践实践0 06 6生态合作生态合作20101行业趋势行业趋势3水利部“十四五”智慧水利建设规划指出：坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”总要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以网络安全为底线，通过建设数字孪生流域、“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系、智慧水利保障体系。2021 年 12 月，水利部印发关于大力推进智慧水利建设的指导意见明确：要积极推进水利工程建设和运行管理、河湖长制及河湖管理、水土保持、农村水利水电等业务应用建设，逐步形成“2+N”水利智能业务应用体系

4、。到 2025 年，建成智慧水利体系 1.0 版；到2030 年，具有防洪任务的河湖全面建成数字孪生流域，水利业务应用的数字化、网络化、智能化水平全面提升，建成智慧水利体系 2.0 版；到 2035 年，各项水利治理管理活动全面实现数字化、网络化、智能化。2021 年 12 月，水利部印发关于实施国家水网重大工程的指导意见和实施方案，要求充分运用物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，推进水利基础设施改造，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。2023 年 1 月，2023 年全国水利工作会议提出：要大力推进数字孪生水利建设，统筹建设数字孪

5、生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系。加快构建数字孪生流域。建成覆盖省级以上水利部门的数字孪生流域资源共享平台。4推进数字孪生水网建设。把数字孪生水网作为省级水网建设重要内容，积极推进市县等层级数字孪生水网建设。加快建设数字孪生工程。开展工程安全实时监测、智能快速调度、远程安全集控、多维场景耦合计算与展示等技术攻关。构建水利智能业务应用系统。建成多源空间信息融合洪水预报系统、高精度河流水系分区雨水情预报模型，增强流域水工程防灾联合调度能力。建设生态流量、水量分配监测预警系统，实现重要断面生态流量监测预警。整合水利工程建设管理、水利工程运行管理系统，持续拓展

6、水行政执法、河湖监管、节水管理、水土保持、水文管理等业务应用。2023 年 10 月，构建现代化水库运行管理矩阵先行先试工作方案指出：要积极探索现代化水库运行管理建设路径,推进“四全”管理、完善“四制(治)”体系、强化“四预”措施、加强“四管”工作，形成矩阵建设数字化成果，推进在全国水库运行管理系统集成展示，充分发挥在水库安全度汛等实际工作中的作用全面提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。2024 年 2 月，关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见强调，要强化“四预”措施。集成耦合雨水情预报信息以及流域防洪抗旱调度目标、水工程调度运用、突发水事件处置和河道断面等边界条件，设定不同情景