CCICED：2023-2024项目前期研究报告-中国超越GDP之路（11页）.pdf

1、2i中国超越 GDP 之路 以综合财富衡量为例*本项目组长和成员以个人身份参与项目工作。本报告中所表达的观点和意见仅代表参与此项专题政策研究团队专家个人立场，不代表其所在组织和国合会的观点和意见，亦不反映项目所有成员的意见。本报告为国合会年会与会者的阅读材料组长斯维德林艾佛森组长瑞典环境保护局顾问；国合会委员副组长奥斯陆国际气候与环境研究中心(CICERO)原研究主任；国合会特邀顾问秘书处协调员费成博张妍哲国合会秘书处，秘书处支持与协调国合会秘书处国际支持办公室，国际秘书处支持与协调顾问专家和协调员魏仲加娜迪亚马斯洛娃廷德尔张永生张砚春高敏雪施发启赵 松朱春全葛察忠核心专家国合会国际首席顾问协

2、调员瑞典环境保护局项目经理顾问专家OECD 环境司司长；国合会委员顾问专家中国社会科学院生态文明研究所所长；国合会特邀顾问顾问专家联合国开发计划署人类发展报告办公室首席统计师顾问专家中国人民大学统计学院教授顾问专家中国国家统计局核算司二级巡视员顾问专家中国自然资源部土地勘测规划院总工程师 顾问专家世界经济论坛专家；自然倡议大中华区总负责人顾问专家 中国生态环境部环境规划院首席科学家撰写专家史密斯Midsummer Analytics 负责人；IISD 高级顾问研究报告组成员目 录执行摘要一、为何超越 GDP？二、以何超越 GDP？三、从收入到财富四、衡量综合财富五、衡量综合财富的实践经验 六、

3、政策建议参考文献iii13567911iiiii中国超越 GDP 之路 以综合财富衡量为例执行摘要执行摘要世界正面临着前所未有的挑战，呼吁我们从根本上改变定义和衡量国家进步的方式。在过去的 75 年里，无论是在中国还是在世界各国，都把进步等同于以 GDP 衡量的市场经济产出的增长。尽管这极大地满足了人们的物质需求，但许多人发现，以经济增长为核心的主流发展范式在人类世并不适用。尤其是气候变化，被视为重新思考如何衡量发展的一个重要原因。联合国秘书长指出，全球决策忽略了决策的长期后果，我们需要根据当今的现实而不是过时的观念来评估进展。他呼吁制定新的衡量标准，重视生命和福祉，而非短期利益。尽管共识正在

4、逐步达成，即各国必须超越 GDP，采用新的发展指标，但具体应选用哪些指标仍然存在争议。在选择这些指标时需要深思熟虑，由于 GDP 仍受决策者的青睐，变革很可能会遇到阻力。然而，正如剑桥大学经济学家 Partha Dasgupta 爵士所说，GDP 可能“在短期宏观经济分析和管理中不可或缺，【但】完全不适用于.识别可持续发展”（Dasgupta，2021 年，第 5 页，着重部分由作者标明）。相反，“为了判断【国家】所选择的经济发展道路是否可持续，【各国】需要采用一种经济核算体系来记录对其财富的【包容性】衡量”（Dasgupta，2021，第 5 页，着重部分由作者标明）。越来越多的专家同意这一

5、观点，他们认为，决策者需要关注财富管理，以确保发展的可持续性但不仅仅是传统意义上的财富衡量。更确切地说，他们坚持，除了生产资本和金融资本之外，各国还必须跟踪其人力资本、自然资本和社会资本的演变。这种广泛的资产组合被称为包容性财富或综合财富，以反映它涵盖了所有可能的资产类型（在此，我们称之为“综合”财富）。推动超越 GDP 的发展，领导力不可或缺。Zhu 等人（2023）认为，中国的双碳承诺隐含着“加快全面建设社会主义现代化国家”的决策（第 2 页），那么，中国完全有能力在这一跨时代的变革中发挥领导作用。要扮演好这一角色，在此建议中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）从 2025 年开始启

6、动一项专项政策研究，以便：促使国家发展和改革委员会及中国政府的其他中央机构参与讨论超越 GDP 的重要性，以及综合财富作为五年计划工具之一的价值，并为中国领导层寻求机会，促进综合财富作为超越 GDP 的一种方式，并参与地区和全球综合财富的持续发展。以综合财富为基础，编制中国超越 GDP 的概念框架，并考虑该框架如何与中 国现有的衡量福祉相关的努力相协调，包括绿色 GDP、生态生产总值和其他重要指标。为中国某一地区（如鄂尔多斯市）或某一国有企业编制试点综合财富数据，重点关注可利用现有数据来衡量的综合财富组合要素。从长远来看，中国政府应让其决策者及其他国家的决策者参与到有关综合财富及其在超越 GD